《表1 拖拉机报废补贴：对搞好老旧农业机械更新报废工作的探讨》

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《对搞好老旧农业机械更新报废工作的探讨》

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符合《意见》规定并享受报废更新补贴政策的范围主要面向报废旧机以获取更新名额换购新机的群体。但是，随着土地经营方式的转变，越来越多的农户将所有的土地转交农机大户或种植大户代为经营，大功率农业机械不需要，小型拖拉机又不值得，农民自愿报废更新农业机械的积极性不高。目前，老旧农业机械报废补贴数额偏低（拖拉机报废补贴见表1，联合收割机报废补贴见表2），农民参与实施的成本高。例如，20马力（1马力约等于0.735 kW）拖拉机报废补贴仅1 000元，而农民向废旧市场出售价格普遍高于1 000元，还省去了报废更新办理流程所需的时间和繁琐的手续。部分拖拉机、联合收割机年久失修，已不能正常作业，失去了使用价值，农机户距离回收站太远，机具残值回收价格偏低，运输代价增加，有的申请人将机具拉到回收站，由于价格达不到本人要求，还要把机具再拉回去，费用变大。收益低于付出使农机户缺乏参与热情，老旧农业机械报废更新推进缓慢。