《表4 台商考虑生产线调整地区单位:家数,%(复选)》

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《中美贸易摩擦对两岸经济关系及台湾经济影响》


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资料来源:同表3

中美贸易摩擦加剧,对两岸供应链尤其是大陆台商的冲击,将体现在几个方面:一是关税冲击,若美国全面对大陆出口产品加征25%关税,其直接冲击和影响台商海外接单在大陆生产部分金额高达700-800亿美元,综合评估关税对价格传导率、对美出口产品价格弹性等因素,再考虑到台商大陆生产需要从台湾进口的部分,将直接减少台湾对大陆加工贸易出口50多亿美元,使台湾GDP下降将近1个百分点。考虑到人民币对美元汇率变动和美国采购商对关税的吸收,实际冲击可能要小些;但如果同时考虑大陆企业对美出口中含自台湾进口零组件部分,其对台湾对大陆出口的冲击会相应增加。星展集团的评估也类似,指出如果美国进一步对3000亿美元拉高至加征25%关税,最坏的情形下,可能会在2019至2020年期间冲击台湾GDP成长约近1个百分点[1]。二是中美高科技产业博弈将冲击两岸产业合作。美国对大陆的华为、中兴等高科技产业采取制裁和列入管制名单,将冲击两岸高科技产业供应链,华为等企业在岛内的供应链已受到牵连。同时,部分美商担心其产品在大陆代工受美方限制,或担心大陆供应链因中美贸易摩擦而增加不确定性,也要求台商将部分产品如服务器、通信零组件等转移第三地或返台生产。据报道,美国多家跨国大型科技公司正在全面细查其大陆供应链清单的风险因素,了解其中哪些大陆公司会在升高的美中贸易战中成为目标。甚至一些低阶电子产品,美国公司也开始改向台湾、南韩、日本或越南下单[2]。三是影响两岸企业供应链布局。中美贸易摩擦未来走向的不确定性,以及中美经济可能存在的局部脱钩风险,将影响两岸企业特别是台商在大陆的中长期投资布局。如台商在大陆的主要电子代工企业中,除了纬创布局印度与菲律宾外,仁宝布局越南与台湾、英业达布局台湾、马来西亚及墨西哥,广达返台生产高阶产品等等[3]。而据相关调查,中美贸易摩擦背景下相当比例台商有迁移制造基地计划,尤其信息电子厂商考虑调整生产线比例达49%(参见表3),而考虑转移地区或在其它地新增产能比重,以东盟和台湾地区最高(参见表4)。