《表6 2014~2015年贫困地区人力资本相关数据》

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《深度贫困地区可持续脱贫的治理工具选择》


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数据来源:国家统计局住户调查办公室:《中国农村贫困监测报告(2017)》,北京:中国统计出版社,2017年

健康程度是人力资本的重要指标。有数据显示,2016年,全国农村地区身体健康的人群贫困发生率为4.2%;身体基本健康的人群贫困发生率为6.3%,身体健康状况较差的人群贫困发生率为8.3%。从医疗保健方面来看,深度贫困地区的医疗卫生机构床位数、社会福利收养性单位数、社会福利收养性单位床位数均明显少于全国贫困地区平均数量(见表6)。另外,根据国务院扶贫办和中国残联统计数据,截至2017年2月,建档立卡贫困残疾人有335多万,由于劳动能力受限,现有很多产业扶贫政策和就业扶持政策他们未能充分享受。[17]贫困残疾人在教育、康复服务、重度残疾人家庭无障碍等方面发展严重滞后。[18]贫困农民当中精神病患者也很多,根据国家卫生计生委统计,截至2017年年底,全国在册严重精神障碍患者581万例,患病率居高不下,且因病致贫现象十分突出。[19]还有,2015年中国艾滋病发病率最高的5个省(市、区)(广西、云南、四川、重庆、新疆)均集中于西部,且新疆还是当年全国病毒性肝炎、甲型肝炎、乙型肝炎、丙型肝炎、梅毒、肺结核等传染病发病率最高的省份。[20]从图2可以看出,2016年,深度贫困地区的儿童保健情况不容乐观。西藏、新疆地区的围产儿死亡率极高,极不正常;西藏和青海地区,5岁以下儿童中重度营养不良比重也过高。