《表1 2016年青海省、安徽省和江苏省部分财政数据比较》

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《平衡各省政府投资资金的困境与出路——基于完善纵向财政转移支付制度的思考》

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各省级政府投资资金的总量与政府的财力正相关。各省政府的投资能力是由其一般财政收入与财政转移支付等的总额所决定的，即全省一般公共收入与财政转移支付数额可以作为衡量省级政府财力的指标，而全省一般公共支出则可以在一定程度上反映政府投资支出。表1是2016年东部沿海省份江苏省、中部省份安徽省和西部省份青海省的部分数据。可以看出，江苏省的财政收入最高，安徽省次之，青海省最低，这表明不同省份在财力上差距非常大，在不考虑财政转移支付的情况下，各省能够用以投资造福群众的资金具有相当大的不平衡性。从财政转移支付上来看，财政收入低的省份比江苏省享有更多的财政转移支付收入。从财政支出上来看，各省政府投资的资金量也存在着很大的差距，将人口因素和地区面积因素纳入计算可以得出，江苏省在每个单位面积为每个单位人口所负担的政府投资数额也是最高，大约是安徽省的2倍，青海省的3倍。3个省份在政府投资资金量方面尚且存在如此巨大的差异，全国范围内的情况也就可见一斑了。