《表4：四川省脱贫攻坚重点地区州市的农业保险保费补贴效率值》

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《精准扶贫视角下四川省农业保险财政补贴效率研究》

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数据来源：根据本研究整理。

规模效率是指在保费补贴相关制度即纯技术效率既定的情况下，各级财政补贴投入规模是否有效。如果规模效率有效则说明当前农业保险保费补贴处于最佳规模，保费补贴资金得到了最大程度的利用；如果规模效率无效，则说明当前农业保险保费补贴的规模存在着投入不足或者投入过度的情况。由表3可以看出，四川省21个州市的总体规模效率平均值三年间从0.927下降到0.868，说明财政补贴农业保险资金规模不断扩大，但是资金使用效率不高，造成了补贴资金的浪费。2015～2017年只有成都、德阳、绵阳、宜宾、攀枝花、雅安、阿坝7州市是规模有效的；而四川脱贫攻坚的四个重点区域中的达州、广安、巴中、乐山、泸州、凉山6个州市规模效率一直处于无效状态，且规模报酬呈现出递减趋势，说明继续扩大财政对农业保险的补贴规模不会使效益增加。此外，在2015～2017年期间甘孜的规模效益由无效转变成了有效，究其原因发现甘孜不仅优化了农业保险补贴支持，提高了制度效率，而且通过将保费补贴控制在4300万元到5200万元之间提高了规模效率。由表2可以看出，2015年四川省21州市的农业保险财政补贴规模为66457万元，到2016年下降到51155.79万元，减少了15301.21万元的补贴，虽然在2017年又回升到60201万元，但总体还是较2015年减少了6256万元的补贴。说明政府已经意识到应该适当控制农业保险的财政补贴规模，更多思考提高财政补贴农业保险资金的使用效率，更好地发挥农业保险对于精准扶贫的推动作用。