《表1 苏联参与的国际性学术组织数量》

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《“冷战”与“解冻”:双重背景下苏联对外科学文化政策的调整(1953-1964年)》

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苏联科学院院长涅斯梅亚诺夫（А.Н.Несмеянов）在20世纪50年代接受《文学报》（Литературнаягазета）记者采访时曾说道：“学者交流和创作的友谊促进了和平事业。然而，和平并不仅仅是苏联和民主国家学者的目标，它也是地球上所有进步学者的共同关切。我们从来不会拒绝与任何一个追求和平进步的国家共同进行科学合作。确切地说，我们欢迎那些真诚希望同苏联学者建立现实合作、共同促进和平事业的人。”（1）涅斯梅亚诺夫的话未必使人全然相信，但至少他道出了一个事实：赫鲁晓夫执政时期是苏联科学文化对外交流事业全面恢复的时期，也是苏联科技迅速发展的时期。在此期间，苏联在航空航天以及核领域的研究，达到了世界级的水平。与此同时，苏联加入了近百个国际性学术组织，其数量是原来的五倍还要多（见表1）。（2）迅速扩大的国际交流规模，需要一套完整的学者出入境管理规范与之配套。1958年以前，这通常需要由学者所在单位向上级部门提出申请，申请被送至宣传鼓动部（3）、中小学大学与科学部（4）、国防工业部（5）等苏共中央职能部门，以及苏联部长会议下属各部门。经由他们研究、审核、修改后，提交至苏共中央主席团（6）或苏共中央书记处等待最后的审批。苏联在1956年前后，迎来了学者出入境活动的高峰，苏共中央主席团与书记处的审批工作骤然增多。1958年以后，苏共中央成立了意识形态委员会，主管学者出入境工作。意识形态委员会分担了主席团与书记处的部分职能，由此苏联的对外科学文化交流事业呈现出新的图景。