《表1 县市分等综合评价指标体系》

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《县市分等方法及中国县市等第特征的分异规律》

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县市综合评价值是通过量化形式反映县市主要特征和关键差异的一个指标值。每个县市的综合评价值在所有县市综合评价值中的位置，反映了应当赋予这个县市的等第。县市分等是为了优化行政区划管理，因而在确定综合评价值时，每个指标所占权重的多少，应反映管理实践的需求。也就是说，指标权重的得出，应该更多的考虑县市分等改革的目标，而非指标体系本身蕴含的信息（一般是客观赋权法所考虑的）。对县市分等的改革目标的判断，有赖于专家的研究经验和管理者的实践经验。因此，本研究采用专家打分法和层次分析法相结合的方式获取指标权重。首先，构建4个指标的综合判断矩阵，邀请7名行政区划研究专家对指标的重要性进行评价。然后，运用MATLAB，根据和法求解判断矩阵，计算出各级指标权重以及矩阵的一致性比例（CR）。当CR<0.1时，表明判断矩阵满足一致性检验，得到的指标权重有效。对专家的判断矩阵进行计算后得出各指标权重（表1）。其中，CR=0.086，说明各判断矩阵的一致性较好。从各指标权重可以发现：