《表2 2016年乡镇建成区常住人口累计百分比》

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《乡镇级国土空间总体规划的必要性、定位与重点内容》

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数据来源：根据2017年住建部乡镇统计年报数据分析整理（不含县城关镇）.

我国乡镇的规模差异很大。虽然乡镇的平均辖区规模是220km2，但最大的乡镇辖区达5.2万km2（新疆若羌县罗布泊镇，相当于25个深圳，2017年人口4 300人）。从镇域常住人口规模来看，75%的镇在5万人以下，但也有超过300个建制镇（非县城）的镇域人口规模超过10万人。从镇区常住人口规模来看，2016年底镇区人口大于10万人的特大镇有72个（除去县城关镇以外）（表2），但是由于我国设市标准和审批过于严格，通过法定程序自上而下实现“建制镇升格为市”的十分稀少。