《表1 世界各国教育投资占国民生产总值的比例(%)》

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《人力资本理论的形成、发展及其现实意义》

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资料来源:第39届国际教育大会材料，转引自王玉崑:《教育经济学》，华文出版社2005年版，第91页。

在这一时期，人们普遍接受舒尔茨的人力资本思想，一致认为丹尼森的增长来源计算法正确地揭示了教育对经济增长的贡献，广泛认可贝克尔的《人力资本》一书为教育经济学开辟了新的前景。那时对教育计划的每一次讨论都是围绕着“社会需求法”“人力需求法”和“收益率分析法”的各自优点展开的。人力资本理论思想的广泛传播，使得教育对个人经济收入和国家经济增长的巨大作用日益为人们所认识，增加教育投资之风吹遍了全球。1960—1980年这20年间，大力增加教育投资，提高各级教育入学率，促进经济社会更好更快发展，已成为各主要国家政府的共识和全球性的大趋势。根据第38届国际教育大会提供的资料，全世界国民生产总值:1960年为14，180.6亿美元，1981年为110，010.5亿美元，增长了6.8倍，平均每年递增10.22%；同期，全世界教育公共支出从515亿美元增至6，276亿美元，增长了11.2倍，平均每年递增12.6%。这一时期，全世界人均国民生产总值增长了4.2倍，而人均教育投资增长了7倍。[21]如同表1所示，不论是发达国家还是发展中国家，世界各国教育总投资占国民生产总值的比例都呈明显的上升趋势。特别是许多发展中国家都大力增加教育投入，以期实现长期的经济发展目标。著名教育经济学家布劳格（M.Blaug）指出，“当时，要是没有一位经济学家从旁协助，任何教育部长都不敢贸然做出教育决策”[22]。