《表1 九洲江流域生态补偿分担比例》

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《流域生态补偿分担模式研究——以九洲江流域为例》

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根据前文所述研究思路，生态补偿进入稳定阶段，生态补偿的重点应该关注上下游的经济发展不平衡问题，以体现生态补偿的长效机制，以及绿色发展理念。因生态保护要求而放弃经济发展的机会成本，是这一阶段重点考虑内容，也即生态补偿是为了避免上下游的经济发展不公平问题。鹤地水库主要为下游广东省湛江市的城市供水，因此，本文以湛江市为参照区，依据人均GDP指标，采用式（1）计算上游机会成本，计算结果为44.37亿元。意味着每年需要补偿44.37亿元，才能保证上游与下游湛江市的经济协同发展。依据经济发展水平地区差异，经济水平越高，承担补偿资金比例越高的原则，将生态补偿政策实施前上游广西、参照区湛江市2012—2014年3年人均GDP的平均值作为分担比例依据，则上游广西和下游广东分担比例为48.60%、51.40%（表1）。