《表2 金砖国家（除中国以外）社会保障缴款名义负担率单位：》

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《社会保障缴款名义负担率与实际负担率的国际比较》

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注：印度数据来源于印度社会保障局，相关数据最后一次更新时间为2018年1月6日。巴西、南非和俄罗斯数据来源于国际社会保障协会（ISSA）官网，相关数据最后一次更新时间为2018年7月1日。由于ISSA仅显示最新数据，受各国数据更新时间限制，故除中国以外的金砖国家数据仅使用2018

相比金砖国家中的其他国家，中国社会保障缴款名义负担率（或称缴费比例）之所以偏高，主要由两点原因造成：一是中国个人缴费制度始于20世纪90年代初期，在此之前社会保障实行国家统包型模式，个人不需要缴费，由国家财政和企业缴费承担，当这种基于生产资料公有制建立的社会保障制度无力延续、开始构建个人缴费制度后，过去的一代人无法再行追缴个人缴费部分，存在养老账户亏空的问题，需要加大征缴力度以尽快补足亏空。二是中国税费征收设计往往遵循“宽打窄用”的原则，留足征管空间，以利于未来能够通过加强征管获得源源不断的增收效应（高培勇，2006）。当然，由于参保率、征管水平、征缴率无法达到100%，中国较高的名义负担率与实际负担率之间存在很大差别，我们将在下一部分详细计算并对比国内外社会保障缴款实际负担率。