《表5：南科大创新中的制度同构途径》

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《体制约束、制度同构与地方高等教育政策创新——基于南方科技大学和上海科技大学的比较分析》

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公立高校的主要领导成员是上级党委和政府任命，不是单纯的学术决策过程。南科大最重要的几次人事变动是：2014年1月，广东省委、深圳市委任命深圳市委常委、公安局长李铭为南科大党委书记；2015年1月，广东省委任命北京大学副校长陈十一为校长，校长不再由深圳市公选产生；2015年6月，广东省委、深圳市委任命深圳市教育工委书记、教育局长郭雨蓉为新一任党委书记；2016年10月，深圳市委任命深圳大学副校长李凤亮为南科大党委专职副书记兼纪委书记。除主要领导成员外，其他方面的人事安排也逐渐行政化。这些人事安排的目的是从人员构成上保证南科大的运行能落实体制要求，在发展管理中按业务“规范”办事。例如，2016年在郭雨蓉接替李铭担任党委书记的大会上，广东省委组织部对李铭的评价是“牢牢把握社会主义办学方向”，“在事关学校发展的方向性、全局性、根本性和战略性工作方面，做了大量卓有成效的开创性工作”。而郭雨蓉也表示，“将带领学校党委班子按照省委市委的要求做好工作”，“充分发挥学校党委的领导核心作用，团结好班子的同志，把握好学校发展的方向”[57]。