《表7 2018年沿边省区创新能力得分》

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《中国沿边省区经济高质量发展水平比较研究》

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资料来源:《中国区域科技创新评价报告2018》。

创新是引领发展的第一动力，既可以推动新兴产业发展，也可以为传统产业升级提供支撑，对推进区域高质量发展至关重要。但沿边省区创新能力普遍较低，（见表7）技术人才等要素供应不足，科技成果较少，并长期处于增长停滞状态，导致科技创新能力对沿边省区高质量发展的影响未能通过显著性检验。根据《中国区域科技创新评价报告2018》显示，辽宁创新能力在沿边9省区中位居第一，但依然远低于全国平均水平，西藏不足全国平均水平的50%，其他沿边省区创新能力也仅为全国平均水平的60%左右。因此，沿边省区应将加快创新驱动放在突出位置。深入实施人才优先发展战略，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，优化金融服务，加大科技创新的金融支持力度，营造良好的创新氛围，用足用活国家鼓励科技创新的相关政策，完善科技创新激励机制，搭建科技创新供给与产业发展需求的交流平台，促进科技创新与实体经济深度融合。当前，相比辽宁、吉林等东北沿边省区，新疆、云南西部沿边省区万人科技成果数、万人发明专利申请授权数等指标相对较低，要不断优化创新资源配置，加强产学研合作，提升科技成果转化率；而辽宁、吉林等东北沿边地区，科教拨款等科技投入指标相对较低，需进一步提升科教扶持力度。