《表2 制造业各行业平均全要素生产率增长率及分解》

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《中国制造业全要素生产率增长的测度与比较》

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从全要素生产率分解结果来看（见表2），第一，2003-2017年，制造业技术进步年均增长5%，技术效率年均变动–6.2%，总体而言，技术进步对经济增长具有向上的拉动作用，但技术效率的拖累作用总体上大于技术进步增长速度。第二，2009年前后中国制造业TFP下降明显，从分解指标来看其技术进步和规模报酬率指标都有显著下降，这可能与2008年的金融危机和国内经济刺激政策的实施有关，表明粗放式的规模扩张并未维持经济的中高速发展，而是在降低效率的同时推迟了经济下行的起点。第三，技术效率中的纯技术效率年均变动为0.4%，规模效率年均变动为-6.6%，规模效率在近几年不断降低，2008年以来技术效率低下的重要原因是规模效率，可能是由于产能过剩导致效率低下和规模不经济，制约着制造业生产力的发展。在这期间中国制造业TFP以技术进步为驱动，规模效率在一定程度上阻碍了技术效率提高。值得注意的是，2016年开始TFP有了正向变动，技术效率增长12%，表明随着供给侧结构性改革和中国制造2025的实施，制造业各行业效率提升明显，由原来的粗放扩张向内涵集约发展转变，但技术进步依然不足。2017年随着创新驱动战略的提出，各地区开始大力建设创新中心，制造业进行了全面的智能制造改革和技术升级，技术进步增速达到11.8%，拉动TFP有了6%的增长，但规模效率依然有待提高。