《表1 不同上网电价核定机制比较分析》

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《改革煤电价格机制对电力转型影响研究》

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1993年中国启动煤炭价格部分市场化的改革，而电价仍由政府管控，“计划电”和“市场煤”的矛盾日渐凸显。2003年7月，国务院办公厅发布了《关于印发电价改革方案的通知》，提出了电价改革的目标、原则和主要改革措施。据此，2004年国家发展改革委会同有关部门制定并颁发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个电价改革配套实施办法，对推进电力价格改革、规划电价管理产生了积极作用和深远影响。标杆电价的出台作为政府定价核定方法，较之前采用的还本付息电价、经营期电价方法有了很大的进步。本文对上述还本付息电价、经营期电价和标杆电价的核定机制进行了比较分析，结果见表1。