《表2 雄安新区不同情景的设定与比较》

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《不同情景模式下雄安新区的水资源利用效率和节水潜力分析》

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注：*指深圳人均用水量、人均污水排放量、固定资产投资等经济指标。

自1978年中国实施改革开放，作为四个经济特区之一的深圳经过38年的发展，不仅创造了“深圳奇迹”，更进一步成为引领时代发展的标杆。深圳之所以能够取得如此瞩目的成就，得益于政策扶持、人才聚集、技术创新等。就政策而言，深圳通过降低关税、所得税等优惠政策，吸引了来自全国以及国外的大量投资，进而拉动中国经济快速发展。就人才与技术而言，深圳经历了由低技能劳动到高技能劳动的转变，同样也经历了以“三来一补”为特征的简单技术引进到以技术创新为核心的科技型经济特区的转型，吸引了全国上下的众多人才与大量技术，人才集聚与科技力量成为拉动经济增长的核心因素，确保深圳的经济总量一直保持在全国前列，成就了“深圳奇迹”与“时代引领者”。雄安新区的设立是千年大计、国家大事，将是党中央汇聚举国之力积极建设的新区，在土地、财税、金融等方面给予政策支持，确保疏解的人才与产业在雄安得以健康发展。统筹安排各类转移支付资金、加大地方政府长期债务、实行多层次住房供给政策、开展金融创新与金融试点工作等措施，巩固新区建设的资金来源与政策保障，支持力度远高于深圳。就人才与科技而言，雄安不再经历低技能劳动的过渡，而是在短期内引进大量高素质、高技能人才，实现人才的迅速集聚，与此同时引进节能环保、生物医药、信息技术等高新高科技产业，打造创新驱动发展引领区，坚持把创新作为雄安质量发展的第一动力，进而实现以创新为根本动力的发展。由此可见，雄安所拥有的政策扶持、人才集聚、科技创新的外部环境与深圳具有惊人相似之处，雄安新区必将发展成为引领中国经济高质量发展的样板。因此，以深圳的发展经验规划雄安新区的未来发展具有一定的标杆性与现实可行性。本文预测其首先会经历五年的建设期，然后经过一定时期的发展达到2035年的建设目标（1）。在雄安原有的发展基础上，分别以2023年、2035年为时间节点对雄安新区的相关指标进行预测，并对水资源利用效率及节水潜力进行动态分析。本文设置了基准情景、起步情景、建成情景等三种情景，具体说明如表2所示。