《表1 H区举办夜间马拉松赛事的“名实分离”对照表》

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《有限注意力、考核激励体系转型与地方政府行为逻辑:以H区夜间马拉松赛事为例》

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来源：作者自制。

笔者通过对位于东部沿海的H区举办的一次夜间马拉松赛事全过程的追溯和剖析，验证了本文第二部分提出的分析框架。也即，在考核激励体系转型时期，随着监督问责机制的强化，地方政府需要认真应对的重点任务日益多元化，但由于人员编制被较为严格地加以控制，从而使得地方政府的注意力资源不足的情况更为凸显，再加上近年来由于权责分立带来的工作人员避责倾向的蔓延，这都导致地方政府工作人员不论在工作方案的对外宣传和内部选择方面，还是在项目目标的设定和实现方面，各自存在着“名”与“实”的分离。具体说来，一方面是地方政府工作人员所声称的工作方式和原则（例如以“专业化”“社会化”之名进行的合同外包）与他们实际所诉求的目的（例如避责）之间的分离；另一方面是对外宣传的工作目标和实际达至的结果之间的分离。表1从三个方面总结了本案例中“名实分离”的表现。