《表3 2016～2017年我国居民健康素养水平增幅、占比（%）》

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《卫生健康政策研究体系构建及“将健康融入所有政策”实施路径研讨》

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健康素养是个体获取与理解基本健康政策信息和服务，并能运用这些信息与服务做出正确决策判断，以维护和促进个体自身健康的能力，大众健康是人力资本的重要组成部分[12]。我国中央补助地方卫生健康素养与促进项目全面开展规模性健康素养因素督导和检测普查，普查结论符合健康教育理论三要素“知识水平”﹥“技能”﹥“行为”的影响因素关系。见表3（数据来源参考文献[13]）。从增长百分点水平分析，我国居民健康素养水平指标继续保持稳定上升的态势，但一些公共卫生健康素养水平、意识理念及技能层面总体依然偏低。见表4（数据来源参考文献[13]）。从上述六项主要公共卫生指标因素来看，急救与传染病素养理念与水平趋于降低，大众卫生健康促进工作与教育任重道远。同时也提示我们健康政策促进及健康教育宣教不但要普及政策和知识传播，还要注重对行为、理念与技能的改变。开展大众健康教育，需明晰不同人群卫生健康行为的关键因素[14]，并对此开展有针对性特点的健康政策促进与健康宣教活动[15]，塑造与创建适宜我国国情的卫生健康行为与健康生活方式技术性工具的形成[16]。