《表2 城市基本公共服务分类》

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《分类实施大城市非户籍人口落户的配套政策》

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不同类型的城市基本公共服务供给的市场化程度高低和边际成本大小有着很大的不同，而这又决定了非户籍人口落户成本的支付主体和支付压力的不同。[13]从成本承担角度看，市场化程度越高的基本公共服务，个人和企业承担的比例应越高，政府承担的比例应越低；边际成本越高的基本公共服务，中央承担的比例应越高，地方承担的比例应越低。[14][15]根据基本公共服务市场化程度和边际成本高低的不同组合，将不同的基本公共服务划分为四种类型（见表2）。