《表1 发达国家主要双边发展机构发展合作PPP使用情况》

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《国际发展合作PPP——更有效的发展合作新模式》

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资料来源：作者根据Devex报告①以及上述机构官方网站信息整理。

再次，包括公私伙伴关系（public-private-partnership，PPP）在内的一系列新型发展合作模式的兴起开始对ODA模式构成挑战。从2014年开始，OECD-DAC的年度《发展合作报告》越来越明确地提出并鼓励私营部门的加入，同时强调ODA通过共担风险等方式调动私营部门力量的作用。（1）2015年联合国可持续发展目标的提出及《亚的斯亚贝巴行动议程》的通过，进一步反映了国际社会对可持续发展实现路径的全新认识，即除了传统的官方发展援助，私营部门也可以在国际发展合作领域发挥更重要的作用。从实践层面看，国际发展合作领域的公私伙伴关系（以下简称“发展合作PPP”）最早可追溯到20世纪末，如英国的“挑战基金”（Challenge Fund）与德国的“发展PPP”(develoPPP.de），而且，公私伙伴关系此后在美国、日本、澳大利亚、荷兰、瑞典、丹麦等北方国家以及包括联合国、世界银行等在内的国际组织得到日益广泛的应用（见表1）。