《表2 近几年我国自然保护地体系建立相关政策》

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《国家公园为主体的自然保护地体系构建的现实困境与重构路径》

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资料来源:根据相关资料整理而成。

近几年来，国家公园体制建设议题逐步进入中央顶层设计环节（表2）。中共中央十八届三中全会提出，建立国土空间开发保护制度与国家公园体制；2015年5月，国家发展和改革委员会与13个部门联合印发了《建立国家公园体制试点方案》，提出推进10个国家公园体制试点（1）工作的具体要求，希望通过试点工作形成统一、规范、高效的管理体制和保障机制，从而总结出可复制、可推广的应用模式；2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《建立国家公园体制总体方案》；2017年10月，党的十九大报告提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”的战略要求[3]；2018年4月，国家公园管理局揭牌，负责统一管理各类自然保护地；2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。这一系列顶层政策的出台，标志着我国的国家公园体制建设已上升为国家战略，也意味着在生态文明建设背景下，我国即将迈入自然保护地治理体系与治理能力现代化的新阶段。