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目 录1

一、有关全民所有制和集体所有制企业的法律规定1

1．什么是工业企业法？1

2．怎样认识国营工业企业的法律地位？1

3．申请开办企业必须具备哪些条件？2

4．开办企业要经过哪些法定程序？3

5．企业与其他企业、事业单位之间应是怎样的3

关系？3

6．企业在哪些情况下应进行关闭、停业、合并、分立、转产或迁移？4

7．企业关闭、停业、合并、分立、转产或迁移时应办理什么手续？如何处理善后事宜？5

8．厂长应具备哪些条件？6

9．企业的管理委员会由哪些人员组成？它的职能是什么？6

10．什么是厂长的任期目标责任制？7

11．厂长有哪些职责？7

12．厂长有哪些权限？8

13．厂长在哪些情况下应受奖励？在哪些情况下应受处罚？9

14．企业职工代表大会行使哪些职权？10

15．企业职工代表大会的职工代表如何产生？11

16．职工代表有哪些权利和义务？11

17．厂长、党委和职工代表大会三者应是怎样的关系？12

18．企业党委有哪些主要任务？13

19．企业党委的保证和监督有哪些主要内容和方13

法？13

20．集体企业应遵循的原则和方向是什么？14

21．开办集体企业依法可如何筹集资金？14

22．集体企业在生产经营上应采用什么方式？15

23．集体企业的生产经营管理自主权主要有哪16

些？16

24．集体企业依法应履行的义务主要有哪些？16

用什么形式？17

25．集体企业的收益应如何分配？劳动报酬应采17

办？18

27．原有的集体企业应怎样进行整顿和改革？18

26．集体企业对侵犯其合法权益的行为应怎么18

二、有关中外合资经营企业的法律规定20

28．中外合资经营的企业是一种什么性质的组织？20

29．中外合资经营企业与中外合作经营企业、外资企业有什么区别？21

30．哪些行业可以设立中外合资经营企业？22

31．申请设立合营企业要符合什么条件？合营企业的主管部门是谁？22

32．成立合营企业要办哪些手续？23

33．合营企业合同应包括哪些主要内容？24

34．合营企业章程应包括哪些主要内容？25

35．合营各方怎样进行投资？26

36．对国外合营者的投资有哪些要求？26

38．合营企业怎样进行管理？27

37．合营企业使用场地应遵守哪些规定？27

39．合营企业所需的配件、材料只能在国内购28

买吗？28

40．合营企业的产品如何销售？29

41．合营企业只能在中国银行存款、借款吗？29

42．合营企业可以成立工会吗？它起什么作用？30

43．合营企业的合营期限应该多长？如何计算？30

44．合营企业合同可以提前终止吗？31

45．合营企业解散时应做哪些事？31

46．合营企业的利润如何分配？亏损如何分担？32

47．合营各方发生争议该怎么办？33

48．对合营企业的工资及劳动管理有哪些法律33

规定？33

50．企业领导人如发现统计人员依照规定提供的35

什么法律规定？35

统计资料有误时，是否可以自行修改？35

49．国家对企业设置统计机构、配备统计人员有35

三、有关企业统计、会计和审计的法律规定35

51．统计机构和统计人员的主要职权和职责是36

什么？36

52．企事业单位公布统计资料有什么手续和限37

制？37

53．哪些行为是违反统计规定的，要受到处分？37

54．我国颁布《会计法》的主要目的是什么？38

55．会计机构、会计人员的主要职责是什么？他们如何进行会计监督？39

56．哪些事项应办理会计手续，进行会计核算？39

57．单位行政领导人对做好会计工作负有什么责40

任？40

58．对会计人员的管理有什么特殊规定？41

60．伪造、变造、故意毁灭会计凭证、帐簿的人应负什么责任？如何确保会计资料的真实、准确和完整？42

59．会计机构、会计人员认为是违反制度的收支，单位领导人坚持要办理，会计机构、会计人员应怎么办？42

61．企业应如何对待审计机关的审计监督？43

62．企业应如何依法自觉地接受审计监督？44

63．被审计单位对审计机关的结论和决定如有异44

议时该怎么办？44

四、有关税收和发票的法律规定46

64．纳税人的义务、权利是什么？46

65．哪些单位和个人应申报办理税务登记？47

66．纳税人如何申报办理税务登记和变更登记？47

67．纳税人如何申报办理纳税鉴定？48

68．纳税人如不能按期办理纳税申报怎么办？48

69．减税或免税要经过什么手续？49

70．纳税人是否可以要求税务机关退回多缴的49

税款？49

罚款？50

税收检查？50

73．纳税人发生哪些情况要受到五千元以下的50

72．纳税人、代征人等应如何配合税务机关进行50

些？50

71．纳税人应建立健全和保存的纳税资料有哪50

74．漏税、欠税、偷税、抗税要受到怎样的处理？51

75．对拖欠税款、滞纳金、罚款的纳税人怎么52

处理？52

76．纳税人、代征人等对税务机关在纳税问题或52

在违章问题的处理上有异议时应怎么办？52

77．单位或个人可以自行印制、出售或转让发票53

吗？购买发票要经过什么手续？53

78．哪些专业票据可暂由用票单位自行印制，并54

不套印税务机关发票监制章？54

79．单位或个人在哪些情况下应开出或收取发54

票？54

开用发票？55

81．单位或个人是否可以在其所在地以外的地区55

自行处理吗？55

业或歇业等情况时，原来未用完的发票可以55

80．填写错的发票可以涂改或撕毁吗？如发生转55

82．对发票的领用和保存应如何进行管理？56

83．违反发票管理的行为应受何处分？56

五、有关金融的法律知识58

84．我国现有哪些主要银行？它们的职责是什58

么？58

86．申请外汇贷款前应准备好哪些资料？60

85．什么叫外汇？我国对外汇管理的主要原则是什么？60

87．什么叫套汇？什么叫逃汇？61

88．属于套汇的情况主要有哪些？61

89．属于逃汇的情况主要有哪些？62

90．套汇者和逃汇者各应受到什么处罚？63

91．属于外汇领域内的扰乱金融情况主要有哪64

些？应受到怎样的处罚？64

92．当事人如对管汇机关的处罚决定不服，应怎么办？65

93．工商企业有哪些规定价格的权限？66

六、有关价格的法律规定66

95．新产品的价格应如何确定？67

94．哪些商品可以实行议价？67

96．交通运输企业或地方邮电部门是否有权自行决定运价或收费标准？68

97．旅游、旅馆、洗澡、照相、修理、医疗等非商品收费的标准如何确定？68

98．违反价格规定应受处分的情况主要有哪些？69

99．哪些违反价格规定的情况要加重处分？70

100．企业应采取哪些措施以确保贯彻执行价格70

政策和规定？70

七、有关能源的法律规定72

101．什么是能源？什么是节约能源？72

102．企业应当做好哪些节能基础管理工作？72

103．国家对重点耗能企业在节能措施上有哪些73

特殊规定？73

104．企业应如何合理利用能源？73

106．国家对企业用能有哪些禁止和限制规定？74

105．企业进行节能工作可以得到哪些优惠待遇？74

107．企业节能工作做得好可受到什么奖励？75

108．哪些违反用能规定的行为依规定应受处罚？76

八、有关工业产品质量责任的法律规定77

109．我国《工业产品质量责任条例》适用于哪些企业？77

110．生产、经销工业产品的企业必须做到哪六个“不准”和哪两个“必须”？77

111．产品出厂，必须符合哪些要求？78

112．销售“处理品”应注意些什么？79

113．工业产品在保证期限内发现质量不符合规79

定怎么办？79

114．生产企业应采取哪些措施以确保产品质量80

符合规定的要求？80

115．产品储运企业对保证产品质量负有什么责80

任？80

117．有哪些产品质量问题要追究生产、经销产品的企业和有关个人的法律责任？81

任？81

116．产品经销企业对确保商品质量负有什么责81

118．企业产品质量达不到国家规定的标准怎么82

办？82

119．产品质量监督机构如何对产品质量进行监82

督？82

120．企业的有关主管部门在保障产品质量上主83

要应做哪些工作？83

121．产品质量责任发生争议时怎么办？84

122．因产品质量责任申请仲裁或起诉，应在什么期间内提起？84

九、有关商标、专利的法律规定86

123．什么叫工业产权？86

124．什么是商标？什么是注册商标？什么是商标权？87

125．商标法对作为商标的图形、文字有哪些规定？87

126．如何申请注册商标？88

128．哪些情况下应提出变更注册商标的申请？89

办？89

127．注册商标的申请人对驳回申请不服时怎么89

129．商标是否一定要经过注册才能使用？90

130．注册商标所有人享有哪些权利？负有哪些91

义务？91

131．什么是侵犯注册商标专用权的行为？侵犯注册商标专用权将受到怎样处理？92

132．注册商标的有效期为多长？期满后怎么办？93

133．使用未注册的商标应注意些什么？93

134．什么是专利权？什么是专利权人？94

135．我国《专利法》中的“发明”、“实用新型”和“外观设计”是指什么？94

136．申请专利权的发明、实用新型和外观设计各必须具备哪些条件？95

137．哪些发明创造不授予专利权？96

138．如何申请专利权？96

139．专利局如何审查专利申请？98

140．专利权被授予后，在什么情况下可宣告该专利权无效？99

141．什么是先申请原则？99

142．专利权人享有哪些权利？100

143．专利权人负有哪些义务？101

144．什么叫职务发明？什么叫非职务发明？101

145．哪些未经专利权人许可实施其专利的行为102

不视为侵犯专利权？102

146．专利权和专利申请权可以转让吗？103

147．专利权有期限吗？103

148．什么是强制许可？103

149．什么叫专利代理人？专利代理人起什么作104

用？104

十、有关经济合同的法律规定106

150．什么是经济合同法？目前有关经济合同的法规主要有哪些？106

151．什么是经济合同？企业间的经济往来为什么要订立合同？107

152．订立经济合同应遵循什么原则？107

153．如何订立经济合同？108

154．经济合同应具备哪些主要条款？109

155．如何订立和履行购销合同？110

156．如何订立和履行加工承揽合同？111

157．如何订立和履行仓储保管合同？112

158．如何订立和履行财产租赁合同？112

159．如何订立和履行借款合同？113

160．违反购销合同要承担什么责任？113

161．违反加工承揽合同要承担什么责任？114

162．违反仓储保管合同要承担什么责任？114

163．违反财产租赁合同要承担什么责任？115

164．违反借款合同要承担什么责任？115

165．如何订立供用电合同？违反供用电合同要承担什么责任？116

16 6．如何订立科技协作合同？违反科技协作合同要承担什么责任？117

167．我国企业与“三外”企业之间签订合同适用117

《涉外经济合同法》还是《经济合同法》？117

同？118

169．什么是无效经济合同？怎样处理无效经济合118

168．代订经济合同应注意哪些问题？118

170．什么是经济合同的担保？经济合同的担保形119

式主要有哪些？119

171．经济合同中对于质量、期限、地点或价款的120

要求规定不明确的，应如何履行？120

172．用货币履行经济合同时应遵循哪些规定？121

173．在哪些情况下可以变更或解除经济合同？122

174．经济合同可以转让吗？123

175．变更或解除经济合同应如何提出建议和答123

复？123

176．经济合同是否可因承办人或法定代表人的124

变动而变更或解除？124

177．什么是违反经济合同的责任？124

178．变更或解除经济合同要不要承担经济责任？125

179．什么叫过错？什么叫过错责任原则？125

180．违约金和赔偿金的数额应如何确定？126

181．违约金和赔偿金应如何列支？127

182．违约方支付了违约金或赔偿金后是否还有127

义务继续履行合同？127

183．在哪些情况下违约方可不必继续履行合同？128

184．经济合同发生纠纷后，可通过哪些途径解128

决？128

185．什么是对经济合同纠纷的协商解决？协商解决有什么意义？128

186．什么是对经济合同纠纷的调解？调解有什么意义？129

187．什么是对经济合同纠纷的仲裁？仲裁的意义是什么？129

十一、有关企业租房、用地的法律规定131

188．企业租用公房应注意什么？131

189．企业购买、租用私人房屋应注意些什么？132

190．企业之间因房屋使用权发生纠纷时该怎么132

办？132

手续？133

192．征用集体所有的土地要经过什么程序？133

191．因建设需用城市规划区内的土地要办什么133

193．临时用地应遵守哪些规定？134

194．单位可以自行协商购买、租用、转让城乡土地吗？135

195．全民所有制单位或城镇集体所有制单位同136

乡镇单位联合经营，需要使用农村集体的土136

地，应办什么手续？136

196．征用土地时用地单位应支付哪些费用？136

支付？137

198．对被征地单位的安置补助费应按什么标准137

197．征地补偿费应按什么标准支付？137

199．使用城市规划区内土地时应注意些什么？138

200．使用已征到的农村土地时应注意些什么？138

201．获准使用或已征到的土地暂时闲置不用，可以吗？139

202．用地单位对城市规划主管部门或土地管理140

机关给予的行政处罚和处分不服时怎么办？140

十二、有关企业基本建设的法律规定141

203．依法不准建设的项目有哪些？141

204．进行基本建设应遵循怎样的法定程序？141

205．违反《城市规划条例》进行建设要负什么法律后果？142

206．基本建设项目的可行性报告应包括哪些主143

要内容？143

207．基本建设项目的计划任务书应包括哪些主要内容？143

208．建设项目的设计文件应包括哪些主要内容？144

209．组织施工和竣工验收、交付使用阶段各应注意哪些问题？144

210．签订建设工程勘察设计合同应具备什么条145

件？合同应包括哪些主要条款？145

应负哪些责任？146

211．一般建设工程勘察设计合同的双方依法各146

212．建设工程勘察设计合同的当事人违反合147

同造成损失的应承担什么责任？147

213．签订建筑安装工程承包合同应具备哪些条148

件？合同应包括哪些主要条款？148

214．一般工业与民用建筑安装工程承包合同的149

双方依法各应负哪些责任？149

215．建筑安装工程承包合同的当事人违反合同150

应承担哪些责任？150

216．国际货物运输有哪些方式？我国主要采用哪几种？152

217．调整国际货物运输的法规主要有哪些？152

218．国际海上货物运输有哪几种方式？154

219．提单的性质、作用主要有哪些？155

220．国际海运提单可分为哪几种？156

221．国际海运的托运人有哪些权利，义务？157

222．国际海运的承运人有哪些权利、义务？159

223．承运人的责任期限如何确定？159

224．承运人的免责范围是什么？160

225．收货人对货物运送应负什么责任？161

226．发生海运货损时如何索赔？因赔偿问题发生163

争议该怎么办？163

227．国际铁路货物联运怎样进行？164

228．国际铁路运单是什么？它起什么作用？164

229．《国际货协》规定的承运人的责任是什么？165

230．《国际货协》规定托运人（发货人或收货人）有哪些权利和义务？165

231．《国际货协》关于索赔及争议有哪些规定？166

232．国际航空运输有哪些方式？167

233．航空货运单是什么？它起什么作用？167

234．航空运输中托运人和收货人各有什么权利168

和义务？168

236．《华沙公约》中关于航空运输的索赔和诉讼169

有哪些规定？169

235．航空运输中承运人的责任是什么？169

237．什么是国际货物多式联运与集装箱运输？170

238．什么是联合运输单据？171

239．国内有关货物运输的法规主要有哪些？172

240．国内货物运输合同怎样签订？172

241．我国《铁路运输规程》中有关货方的规定173

主要有哪些？173

242．铁路货运的诉讼时效和受理法院是如何规定175

的？175

243．《水路货物运输规则》有哪些与货方有关的专门规定？176

244．我国对于国内水路与铁路货物联运有什么专门规定？177

245．国内公路汽车货物运输有哪些特殊规定？178

246．国内航空货物运输有哪些特殊规定？179

十四、有关保险的法律规定181

247．什么是保险？参加保险有哪些好处？181

248．保险方和投保方各有哪些权利和义务？182

249．什么叫保险标的？183

250．我国现行的财产保险有哪几种？183

251．哪些财产保险公司不予保险？184

252．什么叫保险合同？184

253．财产保险合同可以转让吗？185

254．投保人在索赔时应注意什么？185

十五、有关食品卫生的法律规定186

255．食品生产经营过程必须符合哪些卫生要求？186

256．哪些食品禁止生产经营？187

257．对利用新资源生产的食品、食品添加剂的新品种有什么特殊规定？188

258．我国《食品卫生法（试行）》对食品添加剂的生产、经营和使用是怎样规定的？为什么要这样规定？188

260．食品卫生监督管理和自身管理的职责主要189

有哪些？189

259 ．哪些人不得参加接触直接入口食品的工作？189

261．违反《食品卫生法（试行）》要承担哪些法律责任？191

门作出的处理不服应怎么办？192

263．到饮食店进餐，回家后出现食物中毒症状，应向何部门检举控告？因此而造成的医疗费、误工工资应由谁承担？192

262．当事人对食品卫生监督机构或卫生行政部192

264．什么是环境保护法？目前有关的法规主要有哪些？194

265．什么叫环境？环境保护法的任务是什么？194

十六、有关环境保护的法律规定194

266．环境保护工作的方针是什么？195

267．什么是环境影响评价？196

268．什么是环境标准？196

269．排放污染物超过国家规定的标准应负什么197

法律责任？197

271．排污费如何列支？198

272．有毒有害的产品可以委托或转移给乡镇、街道企业（包括校办企业和工厂、机关办的知青企业以及农工商联合企业）生产吗？198

270．如何缴纳排污费？198

273．乡镇、街道企业不准从事哪些污染严重的生产项目？199

274．环境保护法中有哪些奖励与惩罚的规定？199

275．违反《水污染防治法》在哪些情况下应受处分？200

276．因水污染而造成的损失应由谁负责赔偿？201

277．违反《水污染防治法》在哪些情况下应负刑事责任？201

十七、有关劳动问题的法律规定203

278．坚决贯彻落实劳动法规有什么重要意义？203

279．国营企业、国家机关、事业单位和社会团体如何招用工人？204

280．我国现行的劳动保护法规主要有哪些？205

281．我国就业年龄的最低界限是多大？对未成年工的工作场所和工作时间有哪些限制？206

282．女工享有哪些特殊劳动保护？207

283．企业发生工伤事故后应怎么办？208

致时怎么办？209

285．国营企业职工享有哪些劳动保险待遇？209

284．对事故分析和事故责任者的处理意见不一209

利待遇？可享受哪些保险福利待遇？211

287．企业按照什么标准缴纳职工待业保险基金？企业缴纳的职工待业保险基金不敷使用时怎么办？211

286．哪些职工在待业期间可以享受待业保险福211

288．哪些企业可以实行计件工资？212

289．企业怎样制订内部劳动规则？213

290．职工在什么情况下应受到奖励？奖励的方式主要有哪些？213

291．职工在什么情况下应受处分？214

292．对犯错误职工的处分方式主要有哪些？215

293．企业在哪些情况下可以辞退职工？216

294．被辞退的职工对企业的辞退处理不服时应216

怎么办？216

十三、有关国际、国内货物运输的法律规定217

295．哪些情况下可以终止企业与职工之间的劳217

动关系？217

296．劳动合同制工人与原有的“合同工”一样吗？218

297．实行劳动合同制主要有什么好处？218

298．劳动合同应包括哪些主要内容？219

299．劳动合同的期限和劳动合同制工人的试用220

期限应如何确定？220

300．合同制工人在职期间和退休后应享有什么221

样的待遇？221

制工人各如何缴纳？222

302．对合同制工人的退休养老基金，企业和合同222

定工应享有哪些相同的物质待遇？222

301．．劳动合同制工人在职期间与企业原有的固222

303．企业在什么情况下可解除劳动合同？在什么223

情况下不得解除劳动合同？223

304．劳动合同制工人在什么情况下可以解除劳224

动合同？待业期间可享受什么待遇？224

应如何解决？225

306．劳动合同双方发生有关劳动问题的争议时225

可以从企业领取生活补助费？225

305．在哪些情况下终止劳动合同时，合同制工人225

307．工会主要有哪些权利？226

308．工会主要有哪些职责？227

309工会在企业录用、辞退职工方面有什么权228

限？228

310．企业行政领导违反劳动法规要负什么法律229

责任？229

是什么？230

十八、有关横向经济联合的法律规定230

311．企业之间横向经济联合应遵循的主要原则230

312．发展经济联合应当围绕什么目标和要求？231

313．国家鼓励哪些经济联合？限制什么样的经济联合？232

314．企业之间的横向经济联合可以以什么内容、形式和方式进行？其法律地位如何？232

315．组建经济联合体的合同或协议应遵循什么233

原则？应包括哪些主要内容？233

316．经济联合组织在资金横向融通中可以进行234

哪些活动？234

317．国家对经济联合组织的纳税问题是怎样规235

定的？235

318．经济联合组织的成立程序及其章程应包括236

哪些主要内容？236

319．经济联合的各方对在经济联合中发生的纠236

纷应如何解决？236

320．什么是公证？什么是鉴证？237

十九、有关公证、鉴证和法律顾问的法律规定237

321．什么是具有法律意义的文书和事实？238

322．经济合同鉴证或公证有什么意义？239

323．怎样申请办理经济合同的鉴证或公证？239

324．申请办理鉴证或公证经济合同时应提供哪240

些材料？240

325．经济合同是否一定要经过鉴证或公证才有241

效？241

326．什么叫委托？申请办理委托公证有何意义？242

327．怎样申请办理委托公证？243

328．什么叫涉外公证？怎样申请办理涉外公证？243

329．企业为什么要聘请法律顾问？244

330．企业怎样聘用法律顾问？245

331．在什么情况下企业应建立法律顾问室？245

诉？247

333．发生经济纠纷后，当事人应向哪个法院起247

332．什么是民事诉讼法？247

二十、有关经济诉讼的法律规定247

334．怎样写经济纠纷起诉状？248

335．企业打官司应由谁出面？249

336．委托诉讼代理人时应注意些什么？250

337．厂长（经理）委托代理人时有哪些事项必须特别授权？250

338．什么是回避？当事人如何行使申请回避的权利？250

339．作为经济纠纷案件的被告应如何应诉？251

340．经济纠纷案件的被告在诉讼中有哪些权利？252

341．经济纠纷案件的被告在诉讼中有哪些义务？252

342．经济纠纷案件的原告有哪些权利、义务？253

343．什么是诉讼中的调解？253

344．什么是已经发生法律效力的判决或裁定？254

345．什么叫上诉？255

346．什么叫申诉？申诉与上诉有什么区别？255

347．什么是强制执行？256

348．申请执行已经发生法律效力的判决等法律257

文书有期限规定吗？257

二十一、有关涉外经济合同和进出口商品检验的法律规定258

349．《涉外经济合同法》与《经济合同法》主要有哪些不同？258

350．订立涉外经济合同前应做好哪些准备工作？259

351．签订涉外经济合同时应注意哪些问题？261

352．涉外经济合同一般应具备哪些条款？263

353．怎样的涉外经济合同无效？263

354．涉外经济合同在什么情况下可以变更、解除或提前终止？264

355．违反涉外经济合同应负什么责任？265

356．什么叫索赔？什么叫理赔？266

357．在哪些情况下可提出索赔？266

358．进口工作中向对方索赔时应注意些什么？267

359．出口工作中的理赔应注意些什么？268

360．什么叫不可抗力，它可以引起什么法律后果？270

362．涉外经济合同发生争议时应如何解决？271

361．在援引不可抗力条款时应注意些什么？271

363．如何依法申请领取进口货物许可证？272

364．进口商品是否都必须经过商检机构检验？273

365．出口商品是否都必须经过商检机构检验？274

366．对外贸易关系人对进出口商品的检验、鉴定结果有不同意见怎么办？274

367．我国《技术引进合同管理条例》中的技术引进是指哪些情况？275

368．我国法规对从国外引进的技术规定了哪些276

要求？276

369．技术引进合同要符合什么条件才有效？276

370．技术引进合同怎样进行申报核批？为什么技术引进合同一定要经过审批？277

371．我国法规规定了技术引进合同不得含有哪277

些限制性条款？277

372．进行涉外经济贸易谈判时应注意些什么？278

二十二、有关的法律基础知识280

373．什么是“法”？它有什么主要特点？280

375 ．我国的法适用于哪些空间范围？281

374．我国制定法律的基本原则是什么？281

376．法在时间上的效力如何？282

377．我国的法适用于什么人？283

378．什么是法律关系？284

379．我国社会主义法制的基本内容和要求是什285

么？285

380．什么叫违法？怎样才算违法？285

381．法律责任有几种？法律制裁有哪些？286

382．什么是法人？法人应具备哪些条件？287

383．法人制度在我国主要有哪些作用？288

384．我国法人主要有几种？有哪些单位和组织可以取得法人资格？289

385．企业法人在什么情况下终止？企业法人终290

止时应做哪些工作？290

386．企业法人的法定代表人在企业法人出现哪291

些情况时应受到处分？291

附：本书引用的法律和法规名称291