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目 录1

前 言1

第一章总则1

1．什么是全民所有制工业企业？什么是全民所有制工业企业法？1

2．企业法的立法宗旨和立法依据是什么？2

3．企业的法律地位是什么？3

4．为什么企业的财产属于全民所有？企业财产属于全民所有的法律含义是什么？4

36．企业在录用职工方面有哪些权利？ 45

5．如何贯彻所有权与经营权分离的原则？5

6．企业的根本任务是什么？7

7．为什么企业在建设社会主义物质文明的同时，还要建设社会主义精神文明？8

8．企业党组织在企业中的任务是什么？9

9．企业为什么要实行厂长（经理）负责制？其法律含义是什么？10

10．企业为什么要实行民主管理？企业实行民主管理有哪些法律途径？11

11．为什么企业要贯彻按劳分配原则？怎样贯彻？13

12．企业在法律规定的范围内，可以采取哪些其他形式的分配方式？14

13．保护国家授予企业经营管理的财产以及企业的合法权益的法律手段有哪些？16

第二章企业的设立、变更和终止18

14．什么是企业的设立、变更和终止？18

15．企业设立的法定程序有哪些？20

16．设立企业应具备哪些法定条件？21

17．为什么企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动？25

18．企业变更的种类有哪些？26

19．企业终止的原因有哪些？28

20．企业变更、终止的程序是什么？30

第三章企业的权利和义务32

21．企业有哪些权利？32

22．企业是否可以自行安排生产？33

23．企业遇到没有必要保障的指令性计划应当如何处理？34

25．企业可以通过哪些途径销售自己的产品？35

24．企业是否可以自行销售本企业的产品？35

26．企业是否可以自行购进生产所需要的物资？36

27．企业是否可以自行确定产品价格或劳务价格？37

28．企业的哪些产品价格和劳务价格是属于国家控制的价格？38

29．企业在使用外汇方面有哪些权利？38

30．企业是否可以自行经营对外贸易？39

31．企业应当如何支配和使用自有资金？40

32．企业是否可以处置国家授予其经营管理的固定资产？41

33．国家对企业处置固定资产所得的收益的使用有何要求？42

40．企业遇到摊派应当怎么办？43

34．企业是否可以自行确定本企业的工资形式和奖金43

分配办法？43

些新形式和新办法？44

35．在近年的经济体制改革中，企业的分配出现了哪44

37．企业是否可以辞退职工？45

38．企业中发生劳动争议怎样解决？46

39．企业是否可以自行决定机构设置和人员编制？47

41．企业是否可以向其他企业、事业单位投资？49

42．企业是否有权发行债券？50

43．企业有哪些义务？51

44．企业为什么必须完成指令性计划？51

45．企业在保证产品质量方面有哪些义务？53

46．企业应当如何对用户和消费者负责？54

47．企业应当如何厉行节约？55

48．企业在成本管理方面有哪些义务？56

49．企业在缴纳税金、费用和利润方面有哪些义务？57

50．企业在接受国家财政、审计、税务机关的监督方面有哪些义务？58

51．企业在固定资产的使用和折旧方面有哪些义务？60

52．企业在设备管理方面有哪些义务？61

53．企业为什么应当做好劳动保护工作？61

54．企业为什么应当加强思想政治教育和技术业务培62

训？62

55．企业应当如何鼓励职工开展技术革新、合理63

化建议和劳动竞赛等活动？63

57．什么是厂长负责制？为什么要实行厂长负责制？66

第四章厂长66

56．与企业厂长有关的法律、法规主要有哪些？66

58．怎样完善厂长负责制，发挥厂长负责制的最佳功能？68

59．厂长的法律地位如何？70

60．厂长应具备哪些条件？70

61．厂长怎样产生？71

62．关于厂长的任期以及任期目标责任制有什么法律规定？73

63．关于厂长辞职、免职有什么法律规定？74

65．企业管理委员会怎样组成？担负什么职责？75

64．什么是企业的生产经营管理系统？75

66．厂长有哪些职权？76

67．厂长在行使决策权时，与企业管理委员会、职工代表大会意见不同时怎么办？78

68．厂长有哪些职责？78

69．对厂长有哪些奖励？80

70．对厂长的哪些行为要追究法律责任？80

71．对于承包、租赁企业的厂长有什么特殊的法律规定？81

第五章职工和职工代表大会83

72．什么是企业的民主管理？企业为什么要实行民主管理？83

73．职工代表大会是什么性质的机构？有哪些职权？85

74．企业实行民主管理有哪些形式？86

75．企业职工有哪些权利？87

76．企业职工有哪些义务？88

77．为什么说职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式？89

78．如何理解职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会？90

79．企业工会作为职工代表大会的工作机构主要有哪些职责？91

80．什么是职工代表大会的审议建议权？92

81．什么是职工代表大会的审查同意权？93

83．什么是职工代表大会的评议监督权？94

82．什么是职工代表大会的审议决定权？94

84．什么是职工代表大会的选举推荐权？95

85．为什么要搞好车间的民主管理和班组的民主管理？96

86．车间的民主管理应当采取什么形式？97

87．车间职工大会（职工代表组、职工代表会议）的职责是什么？97

88．应当如何搞好班组的民主管理？98

89．职工代表大会和工会应当怎样支持厂长行使职权？99

90．职工代表大会与厂长的意见不一致时，应当怎么办？100

91．职工代表大会为什么要设立专门小组（专门委员会）？101

92．什么叫指令性计划？为什么要由政府有关部门统一下达指令性计划？103

第六章企业和政府的关系103

93．为什么政府有关部门必须保证企业完成指令性计划所需的计划供应物资？104

94．为什么企业提出的基本建设、重大技术改造等计划须经政府或政府主管部门审查批准？105

95．如何理解“国家调节市场，市场引导企业”？107

96．什么叫经济手段、法律手段和必要的行政手段？108

97．怎样理解政府有关部门须根据各自的职责，依照法律、法规的规定，对企业实行管理和监督？110

98．政府有关部门如何制订、调整产业政策，指导企业制定发展规划？111

99．政府有关部门如何为企业的经营决策提供咨询、信息？113

100．怎样理解政府主管部门任免、奖惩、考核、培训厂级行政领导干部？115

101．政府有关部门怎样协调企业与其他单位之间的关系，调处纠纷？116

102．为什么政府有关部门必须维护企业正常的生产秩序，保护企业经营管理的国家财产不受侵犯？119

103．为什么逐步完善与企业有关的公共设施是政府部门的职责？121

104．什么叫摊派？摊派的形式主要有哪些？122

105．为什么政府有关部门不得向企业摊派人力、物力、财力？123

106．为什么政府有关部门不得要求企业设置机构124

或者规定机构的编制人数？124

108．规定企业法律责任的意义是什么？126

107．什么是违反企业法的法律责任？其特点是什么？126

第七章法律责任126

109．什么是企业的经济法律责任？128

110．什么是赔偿金？怎样计算？129

111．什么是违约金？怎样认定违约金？130

112．违约金、赔偿金应从哪里开支？132

113．企业发行债券应承担哪些法律责任？133

114．企业生产质量不合格产品的法律责任是什么？134

115．产品质量责任争议怎样处理？135

116．企业行政法律责任形式包括哪些？136

117．企业行政法律责任的适用范围是什么？138

118．企业法中的行政经济处罚主要有哪几种形式？139

119．生产质量不合格产品的行政处罚包括哪些内容？141

120．企业不服有关部门的决定，可否向人民法院起诉？142

121．什么叫申诉？143

122．企业向人民法院起诉的行政案件可否进行调解？144

123．人民法院审理治安行政案件有哪些规定？144

124．什么叫刑事责任？企业责任人员承担刑事责任的情况有哪几种？146

附：企业诉讼有关知识问答149

125．什么是起诉？企业怎样起诉？149

126．企业怎样选择管辖法院？150

127．什么是反诉？151

128．什么是上诉？企业怎样上诉？152

129．企业怎样申请撤诉？153

130．什么是强制执行？企业怎样申请强制执行？154

附录156

参阅 资料156

中华人民共和国全民所有制工业企业法156

（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）156

中共中央关于贯彻执行《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的通知170