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第一章 房改总论1

第一节 住房制度改革的必然性和可行性1

目录1

第二节 住房制度改革的内容13

第三节 住房制度改革的实践及其意义17

第四节 住房制度改革的新形势和新任务25

第二章 房改的特点与规律30

第一节 房改是一项庞大的系统工程30

第二节 房改是一项长期的任务34

第三节 推进房改工作的对策和措施40

第四节 房改的一般规律43

第一节 方案制定的主要依据50

第三章 房改方案的制定与操作运行50

第二节 方案制定的基本原则57

第三节 方案制定的主要内容61

第四节 方案配套政策的内容66

第五节 操作的一般程序72

第六节 操作中的关键环节76

第七节 操作力度的掌握和递进79

第八节 操作中的社会心理分析与协调84

第四章 公有住房提租与补贴91

第一节 公有住房的提租91

第二节 公有住房超标加租106

第三节 公有住房租赁保证金和建设债券110

第四节 公有住房补贴及其发放120

第五章 公有住房出售123

第一节 出售公有住房的意义123

第二节 出售公有住房的范围、对象127

第三节 出售公有住房的具体办法128

第四节 职工购买公有住房的程序140

第五节 职工购买公有住房的权益和维护职责142

第六节 出售公有住房实施细则的制定145

第七节 出售公有住房工作中应注意的问题149

第六章 房产管理与维修152

第一节 房产管理152

第二节 房屋维修175

第三节 房屋设备管理与维修191

第七章 房地产价格评估210

第一节 我国房地产估价现状与展望210

第二节 房地产估价的必要性和基本原则215

第三节 房地产价格构成226

第四节 房屋估价的一般程序236

第五节 房屋估价方法及应用248

第八章 住房公积金制度269

第一节 推行住房公积金的内容和基本要求269

第二节 公积金制度与住房制度改革的关系271

第三节 缴存公积金的范围、对象及数额273

第四节 公积金的缴交程序276

第五节 公积金的支取、转移与对帐286

第六节 公积金的管理295

第七节 公积金的列支渠道与使用297

第九章 集资、合作建房298

第一节 集资、合作建房的意义298

第二节 集资、合作建房的概念和特点299

第三节 集资、合作建房的形式和内容300

第四节 集资、合作建房的优惠政策305

第五节 集资、合作建房产权的确认及产籍管理307

第十章 住房资金管理309

第一节 现行住房资金体制改革的必要性309

第二节 住房资金的筹集、使用和管理313

第三节 住房资金的会计核算及会计报表318

第四节 房改金融管理351

第十一章 国外住房及其改革359

第一节 国外住房主要政策359

第二节 国外住宅建设的经验362

第三节 欧美发达国家住房及其改革366

第四节 前苏联等东欧国家住房及其改革379

第五节 亚洲国家和地区住房及其改革388

附录一 房改政策与法规400

（一）中央和国家领导同志对房改的论述400

周恩来同志谈房租改革400

邓小平同志谈住宅改革401

李鹏同志谈房改工作402

江泽民同志谈住房制度改革402

邹家华同志强调加快房改步伐403

李铁映同志谈当前我国房改新思路405

（二）国务院关于房改的重大决策406

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知（国发［1988］11号文）406

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知（国发［1991］30号文）415

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知（国办发［1991］73号文）419

国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方、军队密切配合搞好军队住房制度改革工作的通知（国办发［1992］36号文）426

国务院关于加快城镇住房制度改革的决定（草案）427

（三）地方政府关于房改的政策与法规434

中共山东省委、山东省人民政府关于批转《山东省城镇住房制度改革试行方案》的通知（鲁发［1991］27号文）434

山东省人民政府印发省房改领导小组第九次全体成员会议纪要的通知（鲁政发［1993］18文）436

山东省人民政府关于城镇住房制度改革的意见（试行）（鲁政发［1994］（1号文）441

济南市人民政府关于加快城镇住房制度改革的实施意见（草案）449

中共菏泽地委、菏泽地区行署关于公布实施《菏泽地区城镇住房制度改革试行方案》的通知（菏发［1992］（14号文）455

菏泽地区行署《印发地区房改领导小组一九九三年第一次全体成员会议纪要的通知》（菏行发［1993］13号文）465

中共菏泽地区纪委、菏泽地区监察局关于严肃党纪政纪确保房改政策实施的通知（菏纪发［1993］10号文）468

菏泽地区行署关于加快住房制度改革的意见（草案）470

菏泽市人民政府关于加快住房制度改革的实施方案（草案）478

东明县出售公有住房试行办法（草案）484

附录二 主要名词解释491

小康住宅491

小康居住水平491

以息补租492

公房493

以租养房493

公房租赁494

公建民助494

公积金制度495

市场价495

民用建筑“六统一”495

民建公助496

世界住房日496

付款逐渐增加的抵押贷款497

安居工程498

成本租金498

多层住宅499

协议租金499

先卖后租499

全部产权500

合作建房500

沉淀户500

间管501

投资利息501

折旧费501

利润501

利率可调整的抵押贷款501

住宅再生产502

住宅二重性502

住宅502

住宅价格503

住宅合作社503

住宅券503

住宅物业管理公司503

住宅面积503

住宅流通渠道504

住宅租赁合同504

住宅商品化504

住房存款505

住房补贴505

低层住宅506

房产市场506

住房困难户506

住房基金506

住房商品租金506

房产交易507

房产折旧508

房产抵押508

房产抵押贷款508

房地产中介业509

房地产信贷部509

房改金融509

房改金融机构510

房屋产权510

房改金融业务510

房屋产权变更登记511

房屋产权审查512

房屋产权转移登记512

房屋产权核定513

房屋产权登记514

房屋产权管理514

房屋产籍管理515

房屋交易价格516

房屋交易合同516

房屋共有516

房屋使用权517

房屋经租管理517

房屋法定继承518

房屋所有制结构518

房屋保险519

房屋租金520

房屋继承520

房屋继承顺序521

房屋遗嘱继承521

房屋管理费522

房租构成522

实转522

空转523

转让524

建筑面积525

居住面积525

使用面积525

标准价525

转租525

重置价成新折扣526

修缮费526

独院式住宅526

预售制度527

租金标准527

租赁保证金527

高层住宅527

部分产权527

租售比价528

商品房综合造价528

减免补528

暗贴与明贴528

跃层式住宅529

超标加租529

提租补贴530

集资建房530

微利价530

辐射效应531

模拟运转531

增支户532