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第一章 导论1

第二章确立新时期的理财思想19

第一节 确立新时期理财思想应把握的两大基点20

第二节 新时期理财思想的基本内涵27

第三节 实现新时期财政工作重点的转移37

第三章逐步优化财政支出结构47

第一节 财政支出结构的现状及原因分析48

第二节 优化支出结构必须重新界定支出范围56

第三节 按照政府职能确定财政支出的方向和重点62

第四章构筑适应经济结构变化的财政收入结构72

第一节 经济结构变化对财政收入的影响73

第二节 财政收入结构与经济结构变化的错位80

第三节 调整优化财政收入结构的基本思路86

第五章重塑财政分配在社会分配中的主导地位97

第一节 财政分配主导地位被削弱的成因98

第二节 必须重塑财政分配的主导地位106

第三节 重塑财政分配主导地位应处理好几个关系111

第四节 重塑财政分配主导地位的现实思考116

第六章巩固和完善新的财税体制126

第一节 新财税体制运行中的有益启示127

第二节 注意防止旧财税体制的复归134

第三节 向彻底的分税制财政体制迈进141

第四节 进一步完善和深化新税制147

第五节 努力建立健全地方税税收体系156

第七章积极推进国有资产的有效经营158

第一节 搞好国有资产经营是加快发展的战略选择159

第二节 搞好国有资产经营需要解决的几个难点问题167

第三节 搞好国有资产经营既要积极又要稳妥176

第八章进一步规范预算外资金管理187

第一节 客观评价预算外资金的存在与发展188

第二节 加大预算外资金管理的力度196

第三节 积极探索预算内外财力统筹管理的新路子201

第四节 改革预算外资金管理体制的基本取向206

第九章建立稳固、平衡的地方财政209

第一节 地方财政为什么要坚持收支平衡210

第二节 建立良好的财政平衡运行机制216

第三节 组织财政平衡必须把握的几个原则223

第四节 正确看待与财政平衡有关的几个问题229

第十章在改革和发展中振兴财政239

第一节 振兴财政的历史与发展241

第二节 确立振兴财政的基本标志243

第三节 努力把握好振兴财政的运作方向和原则248

第四节 财政部门应主动担负起振兴财政的重要职责256

后记261