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第一章农村政策与农村政策学1

第一节 农村与农村政策1

第二节 农村政策学的研究对象和性质8

第三节 建立有中国特点的社会主义农村政策学14

第二章农村政策的制定24

第一节 制定农村政策的政治基础和基本原则24

第二节 制定农村政策的程序33

第三节 制定农村政策的方法37

第三章农村政策的执行42

第一节 农村政策执行的意义、要求和原则42

第二节 农村政策执行的过程50

第三节 农村政策的试验和普遍实施53

第四节 农村政策执行的沟通协调与检查监督63

第四章农村政策的评估67

第一节 农村政策评估的意义67

第二节 农村政策评估的标准和原则71

第三节 农村政策评估的范围、途径和实施77

第五章农村政策的发展变化83

第一节 农村政策发展变化的基本形式83

第二节 农村政策的稳定与变化87

第三节 农村政策的法律化96

第六章农村政策的研究100

第一节 农村政策研究的意义100

第二节 农村政策研究机构的建设103

第三节 农村政策研究人员的素质修养107

第四节 提高领导者的政策水平111

第七章农业政策115

第一节 制定农业政策的指导思想115

第二节 农业政策的主要内容119

第三节 我国农业政策的实践129

第八章农村商业政策134

第一节 农村商业的政策目标134

第二节 农村商业政策的主要内容138

第三节 创造条件，进一步促进农村的商品流通150

第九章小城镇政策152

第一节 小城镇在国家社会、经济发展中的地位和作用152

第二节 建设小城镇的基本政策155

第三节 加强乡村集镇建设162

第四节 我国农村城镇化道路165

第十章乡镇企业政策168

第一节 发展乡镇企业的基本方针168

第二节 发展乡镇企业的基本政策172

第三节 深化改革，继续努力发展乡镇企业178

第十一章农村土地管理政策181

第一节 农村土地管理的政策目标181

第二节 农村土地管理政策的基本内容186

第三节 加强土地管理机构的建设194

第十二章农村科学技术政策198

第一节 科学技术与农村现代化198

第二节 发展农村科学技术的基本方针和基本政策203

第三节 加强农村科技工作管理的几个问题211

第十三章农村教育政策214

第一节 教育在农村现代化建设中的地位和作用214

第二节 农村教育的基本方针219

第三节 农村教育的基本政策222

第四节 深化农村教育改革227

第十四章农村人口政策231

第一节 农村的人口问题与人口政策231

第二节 实行计划生育是我国的一项基本国策234

第三节 加强农村计划生育工作的管理243

第十五章农村环境保护政策247

第一节 农村的环境问题247

第二节 环境保护的基本方针253

第三节 农村环境污染的控制政策258

第四节 农村自然资源的保护政策263

第十六章农村社会保障政策269

第一节 建立健全农村社会保障制度269

第二节 农村优抚工作273

第三节 农村社会救济、社会福利和社会保险276

第四节 农村扶贫工作281