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导论1

第一章农业保护的理论和客观依据分析5

第一节 农业是国民经济的基础产业5

一、农业的经济效应6

二、农业的生态效应16

三、农业的社会政治效应20

第二节 农业是比较利益低的产业27

一、农业产业的特殊性决定了它的比较利益低于后起产业27

二、国民经济结构变动中的农业比较利益29

一、农业的自然风险33

第三节 农业是高风险产业33

二、农业的市场风险38

三、农业的政策风险41

四、必须把农业放在“保护产业”的地位上43

第二章传统计划经济体制下的农业发展模式和救灾方式45

第一节 计划经济体制下的人民公社发展模式46

一、从土地改革到人民公社46

二、人民公社的基本特征50

三、人民公社的经营方式与分配方式54

四、人民公社的后果及整顿56

一、灾荒概况及严重后果59

第二节 传统计划经济体制下的农村救灾方式59

二、救灾的指导思想及方针政策63

三、救灾的组织领导及救灾措施65

第三节 传统计划经济体制下农业发展模式及救灾方式的困境75

一、计划经济体制下农业发展模式的困境75

二、计划经济体制下救灾方式的局限性80

第三章市场经济下的农业保护政策82

第一节 农业保护政策的涵义及实施农业保护的经济条件82

一、农业保护政策的涵义82

二、农业保护水平及测算法83

三、实施农业保护的经济条件86

第二节 农业保护目标选择90

一、农业保护的总目标和阶段性目标91

二、农业保护的具体目标92

第三节 农业保护政策措施选择101

一、建立价格保护制度102

二、建立农产品缓冲储备体系和风险基金制度106

三、建立农业政策性贷款制度111

四、建立政府对农业投入的稳定增长机制112

五、加强对农业资源尤其是耕地资源的保护和管理116

第一节 农业产业化与农村商品经济的关系122

第四章农业产业化体系122

一、农业产业化的提出及内涵123

二、农业产业化体系的建立是市场经济的客观要求126

第二节 农业产业化发展模式和实践经验131

一、公司+农户型131

二、专业合作社+农户型135

三、专业协会+农户型136

四、科技推动型137

五、能人带动型138

六、群体联动型138

一、农业产业化的基本特征139

第三节 农业产业化的基本特征和实践意义139

二、农业产业化的实践意义143

第四节 推进农业产业化的途径与对策147

一、培育支柱产业是农业产业化的基础147

二、选好龙头企业是农业产业化的关键148

三、建立商品基地是农业产业化的依托149

四、科技进步是农业产业化的先导149

五、完善的社会化服务体系是农业产业化的保障150

第一节 市场经济下农业保险的性质和特征152

一、农业保险的性质152

第五章农业保险制度152

二、农业保险的特征与功能153

第二节 中国农业保险的现状和困境155

一、中国农业保险发展历程与现状155

二、农业保险面临的困境及原因156

第三节 农业保险的立法原则160

一、中国农业保险的可行性分析160

二、农业保险立法原则162

第四节 建立与市场经济相适应的农业保险制度163

一、农业保险发展模式的选择164

二、建立以国家财政支持为主的农业保险运行机制167

三、为农业保险制度的建立与运行提供法律保障170

四、提高管理技术水平和职工队伍素质的培训171

第五节 建立农地使用权保险制度171

一、开展农地使用权保险的背景认识172

二、开拓农地使用权保险的设计思路172

三、建立农地使用权保险的意义认识175

第六章农产品期货市场176

第一节 建立农产品期货市场的客观必然性176

一、“期货”的定义176

二、期货交易的历史发展177

三、中国农产品期货市场建立的客观必然性180

一、农产品期货交易的运行机制184

第二节 农产品期货市场的运行机制、特点和功能184

二、农产品期货市场的功能与特点189

第三节 中国农产品期货市场的现状195

一、中国期货市场的历史回顾195

二、改革开放后中国农产品期货市场的建立196

三、中国农产品期货市场的发展趋势197

四、中国农产品期货市场呈现的基本特点199

五、中国农产品期货市场的基本功能203

一、中国农产品期货市场尚存的不足206

第四节 建立有中国特色的社会主义农产品期货市场206

二、农产品期货市场发育不良的原因208

三、建立有中国特色的社会主义农产品期货市场209

第七章农业风险保障体系运行的制度因素——土地制度改革、产业政策调整和政府职能转变213

第一节 农村土地制度改革的现状与趋势213

一、现行土地制度的利弊认识214

二、土地制度改革的基本模式217

第二节 农村土地制度改革的认识与实践222

一、关于承包土地调整223

二、两田制225

三、承包租赁制227

四、土地股份合作制229

第三节 改革调整农村产业政策231

一、农村产业政策的作用231

二、制订和调整农村产业结构政策232

三、改善农村产业组织政策236

四、优化农业生产结构240

第四节 政府职能的转变243

一、政府农业宏观调控中的财政手段243

二、政府农业宏观调控中的金融手段246

三、政府农业宏观调控中的法律手段248

四、政府农业宏观调控中的行政手段249

第八章农业风险保障体系运行的制度因素——农村合作经济组织在改革过程中的建立与创新250

第一节 社区合作经济与农民专业合作组织250

一、社区合作经济组织251

二、农村专业合作组织与农民专业协会254

第二节 农村供销合作社、农村信用合作社与农村合作基金会259

一、农村供销合作社发展前景浅析260

二、农村信用合作社的改革263

三、农村合作基金会的普遍建立266

第三节 产权改革的第二方面军——农村股份合作制272

一、股份合作制的兴起272

二、农村股份合作制的类型273

三、农村股份合作制的特点275

四、农村股份合作制的实质277

五、农村股份合作制的主要作用279

六、农村股份合作制的发展趋势和新变化279

第九章农业风险保障体系运行的生产力因素281

第一节 农业科学技术是农业风险保障体系有效运行的动力282

一、农业科学技术是第一生产力282

二、农业科学技术与农业发展284

三、中国农业落实“科技是第一生产力”的对策研究288

一、持续农业的提出和内容295

第二节 持续农业是农业风险保障体系有效运行的基础295

二、持续农业与中国农业的持续发展301

三、中国农业进一步持续发展的对策研究304

第三节 劳动者素质的提高是农业风险保障体系有效运行的保证308

一、中国农民素质现状308

二、农民素质与农业现代化的关系311

三、提高农民素质的基本对策和措施314

第十章农业风险保障的国际经验321

第一节 市场经济国家的农业保护政策321

一、价格支持政策322

二、出口补贴和进口限制政策323

三、财税优惠政策324

四、农业基本建设投入政策325

五、扶持农业科技发展政策326

六、运用立法手段保护农业和农民利益327

第二节 市场经济国家的农业保险制度328

一、农业保险实行低费率高补贴政策329

二、建立政策性的农业保险机构331

三、建立政府和社会共同联办的农作物保险集团332

四、建立农业合作保险组织333

五、国家立法实行强制性保险333

一、农业社会化服务模式334

第三节 市场经济国家的农业社会化服务体系334

二、农业社会化服务体系的特点337

三、农业社会化服务体系的作用341

第四节 美国的农产品期货市场345

一、美国农产品期货交易所的发展历程345

二、美国农产品期货市场的运行机制348

三、美国农产品期货交易概况351

四、几点启示356

参考文献360

后记363