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序……………………………………………………………石仲泉前言1

目录1

上篇 中国大特区的崛起3

第一章创办海南特区的战略决策3

一、创办海南特区设想的酝酿3

（一）海南岛——改革开放之初中央特别关注的地区3

（二）中央决定在海南实行对外开放特殊政策5

（三）总设计师开发海南的战略构想10

（四）“汽车事件”后中央对海南开放的筹划11

（一）中央加快改革开放：海南建省办特区的催化剂14

二、中央对海南建省办特区可行性的调查研究14

（二）可行性的调查研究16

三、邓小平作出海南办大特区的战略决策19

（一）邓小平宣布：我们正在搞一个更大的特区19

（二）邓小平创建海南特区的战略思想21

第二章 中国大特区的创立26

一、海南以省级建制建立经济特区：中国改革开放26

的一大创举26

（一）创建大特区的开路先锋26

（二）中国大特区的诞生33

（三）省级建制的特区——中国改革开放的伟大创举35

（一）中央和邓小平对海南大特区模式和经济发展战略的设计38

二、海南大特区模式和经济发展战略的探索和选择38

（二）海南特区人的探索40

（三）国内外专家、学者的看法43

（四）“两会”定调46

三、80年代中后期中国改革开放的热点49

（一）国内外投资者注目的“热点”49

（二）十万人才过海峡51

一、机遇·优势·热望55

（一）海南特区创办初期面临的机遇55

第三章任重而道远55

（二）全国最优惠的政策57

（三）时代骄子61

二、挑战·困难·反差63

（一）严峻的挑战63

（二）落后的农业型经济65

（三）贫困地区和少数民族问题67

（四）外地干部和本地干部的团结问题67

（五）海南与台湾的比较68

篇后语71

（一）“三十条”的出台75

一、新的开放姿态75

中篇两起两落的海南潮75

第四章初创期的海南潮75

（二）走向世界的努力78

二、率先叩击市场经济的大门83

（一）全国最早明确实行市场经济的特区83

（二）实行社会主义市场经济的超前试验区86

（三）具有海南特色的改革88

（四）建设“小政府、大社会”体制90

三、洋浦模式和特别关税区设想的提出93

（一）长满仙人掌的天然良港94

（二）逼出来的模式97

（三）特别关税区设想的提出99

四、开发建设潮涌103

（一）大规模开展基础设施建设103

（二）遍地开花的开发区建设106

（三）海口、三亚等市县的开发建设潮113

五、海南改革开放同现行体制的碰撞117

（一）海南特区的开放模式与现行体制的碰撞117

（二）海南特区的改革与现行体制的碰撞120

（一）“海罐”的奇迹123

六、海南改革开放中的弄潮儿123

（二）海口金融贸易开发区的开拓者127

（三）金盘开发区的拓荒牛131

（四）“新大洲”的崛起135

（五）桂林洋的农垦弄潮儿138

第五章潮起潮落141

一、治理整顿和1989年政治风波对海南特区的影响141

（一）治理整顿对海南特区的影响141

（二）1989年政治风波对海南特区产生的恶劣影响149

二、洋浦风波151

（一）“洋浦风波”的发生152

（二）排除“洋浦风波”阻力所作的努力156

（三）“洋浦风波”的启示160

三、在困难中前进164

（一）九字方针的提出164

（二）在打基础中前进168

（三）坚持发展市场经济的改革取向174

（四）努力打开对外开放的新局面183

（五）走出低潮186

（六）潮落的反思188

（一）邓小平南方谈话激起新的改革开放浪潮190

发展良机190

第六章第二次海南潮190

一、邓小平南方谈话和党的十四大带来的又一次190

（二）社会主义市场经济体制改革目标的确立195

（三）海南面临又一次难得的发展机遇197

二、海南新一轮改革开放浪潮200

（一）推出各项加快改革开放的对策200

（二）对外开放掀起高潮202

（三）加快迈向新体制的步伐208

三、洋浦经济开发区和海口保税区的设立217

（一）洋浦开发梦的实现218

（二）海口保税区获准设立224

四、开发建设热浪席卷全岛225

（一）调整、修改“八五”计划和十年规划226

（二）开发区的开发建设热浪228

（三）房地产业异军突起234

（四）旅游业迅速崛起239

（五）32项重点工程项目建设242

（六）各市县经济加速发展247

五、特别关税区问题再次沸沸扬扬249

（一）沸沸扬扬的特别关税区问题讨论250

（二）1992年海南特别关税区方案的基本内容252

六、机遇面前的得失255

（一）辉煌的发展时期255

（二）发展中的缺憾257

第七章再次退落的海南潮259

一、开发建设进入低潮259

（一）经济形势急转直下259

（二）潮落显露出的矛盾262

二、房地产热骤然降温267

（一）房地产热缘由267

（二）房地产热评析270

（三）房地产热降温及其影响272

三、对外开放面临新的困难273

（一）对外经贸进入低潮期274

（二）洋浦开发面临的困难275

篇后语278

下篇增创新优势的探索281

第八章低潮中的不倦探索281

一、特区历史作用问题上的困惑和讨论281

（一）“特区还能办多久”的困惑281

（二）江泽民视察海南等地并发表重要讲话283

（三）特区历史作用的再认识286

二、海南改革开放新思路探索291

（一）进一步深化改革的探讨292

（二）对外开放新思路297

三、海南经济发展道路的再认识313

（一）经济发展目标、步骤的进一步明确313

（二）产业发展方针的重新认识316

（三）几个主要经济发展问题的讨论323

四、加强特区精神文明建设的基本思路341

（一）省委加强精神文明建设的决策341

（二）各界对增创精神文明新优势的探讨344

第九章第二次创业348

一、努力增创体制新优势348

（一）主要的改革举措349

（二）海南深化改革的特点和意义369

二、营造良好的投资环境372

（一）进一步加快基础设施建设，完善投资硬环境373

（二）加强特区精神文明建设，改善投资软环境383

三、构建“一省两地”的产业格局399

（一）热带农业持续稳定发展401

（二）新兴工业快速崛起413

（三）海岛旅游业发展势头强劲426

（四）产业结构调整的成效437

四、对外开放取得新进展440

（一）对外开放的新举措441

（二）开放的新成果和不足453

五、洋浦开发进入新阶段455

（一）建设国际水准的投资场所455

（二）洋浦的得失468

一、海南前进的基础和面临的机遇470

（一）十年建设的成就470

第十章光明与困难470

（二）面临的机遇480

二、当前的困难和问题485

（一）困难和问题的主要表现485

（二）困难和问题产生及未能解决的原因501

三、迈向光明的未来503

（一）海南跨世纪发展的思路504

（二）光明的前景535

篇后语537

附录海南省（海南经济特区）大事记539

后 记573