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特载1

大连市甘井子区人民代表大会常务委员会工作报告1

大连市甘井子区人民政府工作报告6

中国人民政治协商会议大连市甘井子区委员会常委会工作报告15

解决思想团结奋进努力开创新型城区建设新局面24

调动一切积极因素坚定不移地把全区的改革与发展推向前进32

大事记39

大事记（1997年）39

概貌54

自然概况54

概况54

气候54

行政区划54

概况54

人口56

概况56

计划生育工作56

概况56

计划生育管理56

计划生育宣传教育57

计划生育孕前型管理59

积极贯彻计划生育政策法规60

计划生育协会工作61

计划生育学会工作61

1997年国民经济和社会发展概况61

综述61

农业61

工业交通运输业62

固定资产投资建筑业63

商业餐饮业服务业63

外经外贸64

财政税收65

科技教育文化卫生体育65

城乡市容环境建设人民生活66

经济体制改革67

1997年体改成果67

企业集团改制有特色68

领导人员名单70

领导人员名单（1997.1—1997.12）70

党政工作78

中共大连市甘井子区委员会78

中共甘井子区委七届十三次全体（扩大）会议78

中共甘井子区委七届十四次全会78

中共甘井子区委第八次代表大会78

中共甘井子区委八届一次全会79

中共甘井子区委八届二次全体（扩大）会议79

中共甘井子区委八届三次全会79

区委重要文件79

专文81

中共甘井子区委关于开展向“无私奉献的好医生”陈庶佳同志学习的决定81

陈庶佳同志事迹简介82

组织工作84

概况84

认真完成改选换届工作84

加强各级领导班子建设84

加强党的基层组织建设85

抓好党员教育，做好发展党员工作85

强化学习，抓组织部门自身建设86

宣传工作86

概况86

开展庆祝香港回归祖国教育活动86

开展学习贯彻党的十五大精神活动87

组织理论学习87

开展“迈向21世纪的共产党人”活动88

宣传典型人物88

精神文明建设88

概况88

把思想文化建设作为精神文明建设的基础88

开展“全民承诺”活动89

用优美的环境陶冶人91

深化家庭美教育91

开展“讲文明，树新风”活动91

创造性的开展精神文明建设92

新闻报道93

概况93

目标明确，加大力度93

注重学习，深刻领会十五大精神93

发挥优势，弥补不足93

统战工作94

以香港回归为主题的爱国主义教育活动94

发挥党外人士参政议政作用94

统战工作为经济建设服务95

区侨联换届95

开展非公有制经济代表人士工作96

政法工作96

概况96

政法队伍建设96

社会治安综合治理工作97

党校工作100

概况100

领导干部培训100

科级干部培训班100

村级干部培训班100

入党积极分子培训101

公务员培训101

计算机应用能力培训101

函授教育101

教师队伍建设101

行政管理工作101

科研成果101

机关工委工作102

概况102

加强基层班子建设102

加强党员队伍建设102

加强思想建设102

加强党风廉政建设103

大连市甘井子区人大常委会103

概况103

区十三届人大五次会议103

区十四届人大一次会议103

区人大常委会议104

依法做好人大代表选举工作105

加强对镇人大工作的指导105

大连市甘井子区人民政府105

区政府常务会议105

区政府办公会议107

重要文件107

信访工作108

概况108

信访工作的特点109

加强对信访工作的领导109

加强信访队伍建设109

抓集体访工作109

信访信息工作110

有效利用热线电话110

目标考核管理110

政府法制建设110

概况110

规范行政机关的抽象行政行为110

认真做好行政复议和行政案件应诉工作111

抓好法律宣传，坚持依法行政111

拓宽业务领域，做好行政、经济法律服务112

机关事业服务中心112

概况112

加强自身建设，提高优质服务112

政协甘井子区委员会112

概况112

区政协四届五次会议113

区政协五届一次会议114

政治协商、民主监督、参政议政115

征集办理委员提案115

全国十三城市二十二城区政协工作十一次座谈会在本区召开116

中共甘井子区纪律检查委员会甘井子区监察局117

概述117

反腐败斗争三项任务117

党风廉政教育和监督118

执法监察工作119

区纪委换届119

区纪委一次换届119

自身建设119

人民团体120

区总工会120

概况120

“九五”建功立业奉献杯活动120

民主评议企事业领导干部121

平等协商、签定集体合同取得进展121

工会组建工作取得新进展121

创文明城区，树主人形象121

送温暖活动和再就业工程121

为退休职工办好事实事122

工会自身建设122

共青团甘井子区委员会123

概况123

加强团的组织建设有形化123

共青团甘井子区第十四届代表大会123

爱国主义主旋律教育123

青年志愿者行动124

开展青年文明号创建活动124

青少年文化活动124

启动希望工程助学活动125

少先队员“手拉手”互助活动125

推进跨世纪青年人才工程125

开展“推优”、培养典型125

加强团的工作宣传力度125

深化跨世纪中国少年雏鹰活动125

获大连市以上表彰先进单位126

区妇女联合会126

概况126

加强组织建设，提高妇女素质126

深化“双学双比”、“两法”，强化维权工作130

获市以上表彰的先进集体和个人131

区科学技术协会131

概况131

区科协第三次代表会议132

组织学术交流132

开展科普活动132

青少年辅导活动133

金桥工程133

发挥纽带作用134

贯彻省科学技术协会条例134

抓好科技培训活动134

区残疾人联合会134

概况134

制发并实施《甘井子区残疾人事业“九五”计划》134

召开残疾人工作协调委员会扩大会议135

开展第七届“全国助残日”活动135

建立全市第一所残疾康复就业培训中心135

开展弱智残疾人培训136

区工商联136

概况136

做好镇建工商联工作136

参政议政和推荐非公有制代表人士工作136

继续开展光彩事业136

法治138

司法行政138

概况138

法制宣传及依法治区工作138

人民调解工作138

法律服务工作138

公证工作139

律师工作139

检察139

概况139

加强队伍建设141

晋升省级档案管理单位142

获市级表彰立功情况142

审判143

概况143

审判工作143

队伍建设146

执法大检查147

档案工作147

何海涛、王建亭、周丽燕买卖枪支弹药案148

吴维君、李伏义、刘信阳金融票据诈骗、持有伪造货币案149

公安149

概况149

维护全区的政治稳定149

刑侦改革促进侦破工作150

强化社区防范和治安管理职能150

巡警体制改革，增强科技含量151

强化政治思想，严格纪律作风152

获市以上表彰的先进集体和先进个人152

道路交通管理153

概况153

“抓三长，树新风”153

严格管理，不断整顿交通秩序153

交通事故减少154

严惩交通肇事犯罪155

事故快速处理，提高结案效率155

完善七小工程，增强凝聚力155

获市以上表彰的先进集体和先进个人155

4.29重大交通肇事逃逸案的侦破156

6.24重大事故的侦破156

位勇军先进事迹157

兵役·人防159

预备役部队建设159

概况159

思想政治建设159

军事训练159

组织建设160

后勤装备保障160

“参建”、“共建”活动161

民兵·兵役161

概况161

民兵建设161

征兵工作162

国防教育162

人防工作163

概况163

强化人防工程管理163

新编防空袭预案164

工业165

综述165

概况165

表：甘井子区工业企业单位数168

表：甘井子区工业总产值（1990年不变价）完成情况168

表：甘井子区主要工业产品产量168

镇村工业168

概况168

深化产权制度改革168

调整产品结构169

突出科技联动170

发展外向型经济170

市综合经济和税收十强镇、村170

大连市乡镇明星企业171

大连市最佳明星乡镇企业家和明星乡镇企业家171

荣获省、市乡镇企业名牌产品171

大连渤海企业集团172

大连华南企业集团173

大连华鑫企业集团174

区直工业174

概况174

街道工业175

概况175

民政工业176

概况176

表：区直民政福利工业企业主要经济指标情况177

表：区直民政福利工业企业基本情况177

校办工业177

概况177

个体私营工业177

概况177

大连万城企业发展有限公司177

大连华鑫沟帮子江华熏鸡有限公司178

大连家具有限公司178

大连三永包装有限公司178

大连燕铁内燃机配件有限公司179

农业180

综述180

概况180

农业精品工程建设180

农业生产条件进一步改善180

农业结构调整加快180

农业科技推广工作181

外向型农业有新进展181

蔬菜生产181

概况181

表：1997年蔬菜生产情况182

蔬菜精品园建设182

蔬菜技术培训183

绿色证书工作183

水果生产184

概况184

表：1997年全区果树面积、株数、产量情况184

果树的综合管理184

名、特、优果品基地建设184

精品果园建设184

新技术的推广应用185

果树技术培训185

粮食生产185

概况185

早春干旱，春播推迟185

加强田间管理185

选用新品种，推广新技术185

抓好精品田建设186

调动农民种粮积极性186

表：1997年粮食、大豆播种面积、产量187

畜牧业187

概况187

表：1997年年末畜禽存栏情况188

表：1997年猪肉、牛奶、禽蛋产量188

畜禽品种的更新188

畜牧业新基地建设188

畜牧新技术推广188

畜牧防疫、检疫工作188

农业技术推广189

概况189

蔬菜新品种新技术推广189

水果新品种新技术推广189

粮豆作物新品种新技术推广190

植保技术推广190

土肥新技术推广190

农业技术培训190

农机191

概况191

表：1997年全区农机固定资产情况192

农机管理192

表：1997年全区农机机械作业情况192

农机推广192

农机培训193

农机监理193

农机供应194

林业194

概况194

加强领导，推广造林绿化工作194

全民义务植树情况194

坚持科技兴林194

加大造林绿化资金的投入194

加强管护，巩固绿化成果195

水利195

农田基本建设195

防汛抗旱工作195

水资源保护195

水产业196

综述196

概况196

表：1997年海洋渔业基本情况196

表：1997年水产品产量、产值情况196

渔船、网具等渔业基础设施196

水产“三资”企业情况197

海水养殖197

海水养殖概况197

表：1997年海水养殖产量情况197

养殖品种结构调整197

海珍品养殖197

虾池综合利用198

表：1997年港养虾及综合利用情况198

底播增殖情况198

苗种生产198

科技推广198

病害、天灾的危害及防治198

海洋捕捞199

海洋捕捞概况199

表：1997年海洋捕捞分海区、渔具产量情况199

沿岸浅海及近海捕捞199

外海和远洋捕捞199

水产品加工与出口199

概况199

水产品出口199

表：1997年水产品出口情况200

渔政管理200

加强渔政管理200

渔港监督和船舶检验200

渔业安全生产200

商业·旅游业201

商业综述201

概况201

市场建设201

连锁商业202

商业街改造202

菜蓝子工程202

全面推行社会服务承诺制202

制定规划后盐商贸区情况202

城区商业203

概况203

深化城区商业体制改革203

拓宽市场自我发展204

加强管理提高效益204

精神文明建设205

表：1997年国有商业主要经济指标实现情况206

表：1997年国有饮服业收入情况206

粮油供应206

概况206

强化管理控亏增效206

调整经营结构优化资产配置206

供销合作商业207

概况207

确定供销系统改革发展新思路207

产权制度改革发展态势好208

旺达连锁经营又有新发展208

积极做好农业物资供应工作208

全面加强企业管理208

表：1997年基层供销社主要经营指标情况210

表：1997年专业性公司主要经营指标情况210

物资供应210

概况210

物资队伍建设210

旅游业211

概况211

表：甘井子区主要旅游景点、宾馆、饭店一览表213

外经外贸213

综述213

概况213

外向型经济工作的特点213

利用外资工作214

概况214

对外招商引资情况214

对外贸易工作215

概况215

表：甘井子区1997年境外招商情况表219

表：甘井子区1997年境内招商情况表219

表：甘井子区政府1997年接待来访团情况表219

表：甘井子区1997年“三资”企业实际使用外资情况表219

表：甘井子区1997年“三资”企业增加合同外资情况表219

表：1997年出口商品供货总值分类情况219

表：1997年出口供货企业和出口商品品种数219

表：1997年全区出口商品供货值完成情况219

交通·邮电·供电219

公路219

概况219

公路建设220

公路运输220

客运220

车辆维修业220

行业管理220

海运221

概况221

船修业221

铁路221

概况221

周水子站221

革镇堡站222

夏家河站222

营城子站223

南关岭站223

甘井子站224

仓储224

民用航空224

概况224

开辟空中新航线226

候机楼改造工程竣工226

邮电226

周水子邮政局226

甘井子邮政局226

沙河口邮政局227

黑石礁邮政局227

大连湾邮电局227

周水子电话局227

甘井子电话局228

金南路电话局228

营城子电话局228

南关岭电话局228

辛寨子电话局228

供电229

概况229

供电用电设备基本情况229

用电量情况229

城建·环保230

城区建设230

概况230

市容美化230

市容管理232

市容整顿233

七星住宅小区233

泉水住宅小区234

镇村建设234

概况234

红旗镇234

营城子镇235

革镇堡镇235

凌水镇235

南关岭街道236

大连湾镇236

园林式村庄建设236

概况236

布局合理的栾金村237

滨海明珠—棋盘村237

绿色精品—张家村237

古村新貌—前革镇堡村238

“青玉昌运”—由家村238

国家示范住宅小区—泉水村泉华小区239

全国绿化千佳村—柳树村239

沙地绿洲—沙岗子村239

香满渔村—棉花岛村241

城市门户—后盐村241

房地产开发242

概况242

清理整顿开发市场242

信息服务工作243

建筑业243

概况243

表：1996年省优良工程项目登记表244

建筑工程质量监督244

大连渤海建筑工程总公司244

大连亿达建筑工程总公司245

大连中盛建筑工程公司245

大连华岳建筑工程公司245

大连市甘井子城区建筑工程总公司246

环境保护247

概况247

严格控制新污染源247

积极治理老污染源247

加强环境监督管理248

经济管理249

计划管理249

概况249

探索新型城区建设途径249

编制年度国民经济计划249

宏观经济调控工作250

固定资产投资项目管理250

为基层服务，指导全区经济建设251

不断提高干部队伍素质252

统计管理252

概况252

统计法制建设252

统计服务254

开展全国农业普查、基本单位普查和统计登记255

编制年报、定期报表和抽样调查工作255

加强统计基础建设255

工商行政管理256

概况256

维护市场经济秩序257

培植个体私营经济257

市场建设258

市场管理258

商标广告管理259

经济合同管理259

干部队伍建设259

物价管理260

物价形势分析260

价格监督检查261

开征价格调节基金261

市“双信”单位和个体户261

组织开展1997年全国物价大检查263

队伍建设263

城乡规划与土地管理263

概况263

规划、土地法律法规普及工作263

执法监督工作263

村镇规划建设管理工作264

土地管理工作264

审计265

概况265

国家审计机关审计265

内部审计266

社会审计266

审计干部培训266

技术监督267

概况267

产品质量监督检验268

计量器具检定与监督268

标准化监督268

市场监督稽查268

打假工作268

矿产资源管理269

概况269

宣传贯彻新《矿法》269

矿山安全工作269

资源补偿费征收工作269

劳动·人事270

劳动工作270

就业工作270

劳动管理及宏观调控管理工作270

解困工作270

劳动安全工作270

劳动监察与劳动争议处理工作270

劳动培训工作270

退管工作271

人事工作271

概况271

公务员管理271

人才资源开发和管理服务271

表：1996—1997年引进人才情况271

专业技术人员管理271

工资管理271

机构编制管理271

退休干部管理服务271

财政·税收·金融273

财政273

概况273

改革镇街财政管理体制273

增强宏观调控，保证重点开支273

加强对资金、资产的管理274

制定优惠政策，鼓励私营经济发展274

加强会计管理工作274

提高财政干部的综合素质275

会计师事务所和证券业务工作275

表：1997年地方财政收入情况277

表：1997年地方财政支出情况277

地方税务277

概况277

地方税收征管渐入正轨278

税收征管改革初见成效279

开展“创文明地税机关，树秉公执法形象”活动279

表：1997年各科所收入情况281

表：1997年税收收入情况281

国家税务281

概况281

加快税收征管改革步伐281

强化依法治税，创造良好的税收环境282

稽查工作取得新的突破和进展282

加强精神文明建设，以治队包治税283

金融284

概况284

中国农业发展银行大连市甘井子区支行284

中国工商银行大连市甘井子支行285

中信实业银行大连分行甘井子办事处286

中保人寿保险甘井子区支公司287

中国农业银行大连市甘井子支行287

甘井子区农村信用联社290

教育293

综述293

概况293

宣传执行教育法规295

经费与教育基础设施建设295

表：1997年全区中小学基本建设项目表296

中小学教育296

学校德育296

教学工作298

教育科研301

教育学会活动302

卫生健康教育303

社区教育303

区少年宫活动304

师资培训305

教育行政管理306

学前教育307

概况307

幼儿园建设307

幼教师资培训307

幼教管理308

成人教育职业教育308

概况308

农民教育309

职业高中309

社会办学310

概况310

学校选介311

甘井子区教师进修学校311

海燕第二小学313

华中小学314

大连第76中学315

附：先进典型名单316

教育督导316

概况316

督政工作317

督学工作319

督学室自身建设320

科学技术321

概述321

概况321

甘井子区第三届科技大会321

海洋管理办公室工作322

大连市软件园建设前期规划和论证工作323

民营科技大会和技术市场323

省重点示范企业—南海压力容器厂323

科技活动324

区科技大会执行情况324

创建科技先导村和先导型企业325

建设国家星火技术密集区326

区科委名优水果精品圆示范基地建设326

科技项目执行情况326

科技成果327

概况327

科技项目受奖情况327

文化328

文化328

概况328

第四届地区文化节329

创建“国家级农村儿童文化园”工作329

区文化中心改扩建工程329

文化市场管理329

文物管理保护工作330

农村电影放映发行工作330

万民集会喜庆香港回归330

档案工作330

概况330

甘井子区档案馆330

档案管理工作331

档案业务培训331

《档案法》宣传教育331

《档案法》执法监查332

甘井子区档案学会332

档案利用效果实例332

史志工作332

概况332

出版《甘井子区党史专题》333

编辑出版《甘井子年鉴》（1997）333

党史研究工作334

镇志编撰情况334

卫生335

综述335

概况335

精神文明建设335

学习陈庶佳活动336

党建工作336

医疗卫生337

概况337

医、药政管理337

内涵建设337

特色专科建设337

护理工作337

科教工作338

中医工作339

安全行医339

初级卫生保健339

卫生防疫339

概况339

传染病防治340

表：1997年全区“四病”统计表341

计划免疫341

食品卫生341

饮用水卫生342

公共场所卫生343

化妆品卫生343

劳动卫生343

学校卫生343

检验工作344

其它工作344

妇幼卫生345

概况345

贯彻“一法一条例”345

儿童保健346

妇女保健346

巩固爱婴区346

爱国卫生346

概况346

创造“卫生街镇”与“卫生示范村”347

“十佳街道”评比347

除害防病347

健康教育347

体育349

综述349

概况349

体育活动350

学校体育350

群众体育351

甘井子区参加市“八运”会简介352

国际国内大赛情况353

表：区籍优秀运动员成绩简介355

社会生活355

民政工作355

概况355

居委会建设355

制定居委会建设新措施356

敬老认亲扶贫救灾工作357

提高敬老院、福利院建设水平358

社区服务有了新突破358

“双拥”工作358

优抚工作359

婚姻管理360

殡葬管理360

社团管理361

收养工作361

农民养老保险361

社会福利生产361

民族工作362

概况362

发展民族经济362

宗教工作362

概况362

对乱建庙宇和露天佛像进行专项斗争362

取缔非法宗教活动点363

老龄工作363

概况363

喜迎香港回归五百老人万步走364

地名勘界工作364

概况364

地名管理364

国道两侧设标364

勘界工作364

老干部工作365

概况365

落实老干部“两个待遇”365

发挥老干部作用365

老干部文体活动366

老干部大学366

关心下一代工作366

镇街建设367

革镇堡镇367

概况367

经济建设368

表：1997年销售收入超千万元的企业名录372

表：1997年销售收入超500万元的企业名录372

文化建设372

人民生活373

小城镇建设373

新人新事374

凌水镇374

概况374

经济建设375

表：1997年销售收入超千万元的企业名录380

表：1997年销售收入超500万元的企业名录380

表：1997年出口供货值超2000万元的企业名录380

表：1997年出口创汇超200万美元的企业名录380

文化建设380

小城镇建设382

人民生活383

新人新事383

红旗镇383

概况383

经济建设385

表：1997年销售收入超千万元的企业名录389

表：1997年销售收入超500万元的企业名录389

表：1997年出口供货值超2000万元的企业名录389

表：1997年出口创汇超200万美元企业的名录389

文化建设389

表：高新技术企业名录391

人民生活391

新人新事392

辛寨子镇393

概况393

经济建设394

表：1997年销售收入超千万元的企业名录400

表：1997年销售收入超500万元的企业名录400

表：1997年出口供货值超亿元的企业名录400

表：1997年出口创汇超2000万元的企业名录400

文化建设400

人民生活401

新人新事402

大连湾镇404

概况404

经济建设405

表：1997年全镇水产品出口情况408

表：1997年全镇水产品加工情况408

表：1997年销售收入超千万元的企业名录408

表：1997年销售收入超500万元的企业名录408

表：1997年出口供货值超2000万元的企业名录408

表：1997年出口创汇超千万美元企业名录408

表：1997年出口创汇超200万美元的企业名录408

文化建设408

人民生活410

营城子镇410

概况410

经济建设411

表：1997年销售收入超千万元的企业名录415

表：1997年销售收入超500万元的企业名录415

文化建设415

表：1997年镇高新技术企业名录416

人民生活416

南关岭街道417

概况417

经济建设418

表：1997年销售收入超千万元的企业名录422

表：1997年销售收入超500万元的企业名录422

表：1997年出口供货值超亿元及超2000万元的企业名录422

文化建设422

表：科技项目名录425

表：科技成果获奖情况425

表：科技项目获奖情况425

表：高新技术企业名录425

人民生活425

新人新事425

周水子街道426

概况426

社区经济427

精神文明建设427

社区服务428

社区管理428

金家街道429

概况429

社区经济429

精神文明建设430

社区服务430

社区管理431

新人新事432

椒房街道433

概况433

社区经济434

精神文明建设434

社区管理435

社区服务436

甘井子街道437

概况437

社区经济437

精神文明建设438

社区服务438

社区管理439

新人新事440

山中街道440

概况440

社区经济441

精神文明建设441

社区服务442

社区管理442

金南路街道443

概况443

社区经济443

精神文明建设444

社区服务444

社区管理445

泡崖街道445

概况445

社区经济446

精神文明建设447

社区服务447

社区管理448

兴华街道448

概况448

社区经济449

精神文明建设449

社区服务449

社区管理450

富有活力的两支老年民俗表演队450

华中街道450

概况450

社区经济451

精神文明建设451

社区服务452

社区管理452

机场前街道453

概况453

社区经济454

精神文明建设454

社区服务455

社区管理455

华东路街道456

概况456

社区经济456

精神文明建设457

社区服务457

社区管理458

华西路街道458

概况458

社区经济459

精神文明建设459

社区服务460

社区管理460

社会经济统计资料462

1997年甘井子区基本情况462

国内生产总值465

城乡村办及以上办企业单位数466

全区个体和私营企业单位数466

全区个体和私营企业从业人数467

全区个体和私营企业注册资金467

城乡国有集体企业销售收入、利润、税金467

城乡国有集体企业主要财务指标三次产业情况（一）468

城乡国有集体企业主要财务指标三次产业情况（二）469

城乡国有集体企业主要财务指标三次产业情况（三）469

城乡国有集体企业主要财务指标三次产业情况（四）469

城乡国有集体企业存货、应收帐款、银行借款470

城乡国有集体企业流动资产、资产总计负债合计470

城乡国有集体企业流动负债、应付帐款、所有者权益471

城乡国有集体企业亏损企业个数、亏损额、资产负债率、收入利润率471

财政预算内收入471

财政预算内支出471

1997年甘井子区61个村销售（营业）收入排序472

1997年甘井子区61个村利润总额排序473