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特载1

认清形势，明确目标，抓住机遇，加速发展，为实现“九五”计划和2010年远景目标而奋斗。——在中国共产党十堰市第一次代表大会上的报告曾宪武1

在市一届人大二次会议闭幕会上的讲话王良伟15

关于十堰市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要的报告吴发育18

在市委政协工作会议上的讲话孔庆藻31

重要文件36

中共十堰市委、市人民政府关于十堰市党政机构改革方案的实施意见36

中共十堰市委、市人民政府关于实施科教兴市战略加速科技进步的决定39

中共十堰市委、市人民政府关于进一步深化小企业改革若干问题的决定43

中共十堰市委、市人民政府关于加快城镇建设的决定46

十堰市社会主义精神文明建设“九五”规划50

十堰市科教兴市奖励办法57

十堰市人民政府关于进一步加速水利建设的决定60

十堰市人民政府关于加快地方水电事业发展的决定62

十堰市人民政府关于外商华侨台港澳同胞投资企业的有关政策规定65

十堰市国家公务员制度实施方案66

十堰概况71

综述71

领导人名录74

大事记76

1996年大事记76

政治94

中国共产党十堰市委员会94

概况94

中国共产党十堰市第一次代表大会95

组织工作95

宣传工作97

小康建设工作98

党校工作99

统一战线工作100

机关党建工作101

党史工作101

信访工作102

中国共产党十堰市纪律检查委员会102

概况102

领导干部廉洁自律103

清理领导干部住房104

信访举报与查办案件104

纠正行业不正之风105

监督检查和执法监察105

党风廉政教育105

十堰市人民代表大会常务委员会106

概况106

十堰市一届人大二次会议107

十堰市一届人大常委会各次会议107

人事任免108

十堰市人民政府108

1996年市政府常务会议议事摘要108

全市扶贫开发工作实现五大突破110

扶贫攻坚实行倒计时110

国务院及省扶贫办领导来十堰专题调研111

人事工作111

市政府调研工作112

市政府经济研究工作112

外事工作113

接待工作113

侨务工作114

旅游管理工作114

档案工作115

地方志工作115

1996年度人大代表和政协委员的建议、提案办理情况116

政协十堰市委员会116

概况116

政协十堰市第一届委员会第二次会议116

政协十堰市委员会常务委员会各次会议117

市政协对全市个体私营经济发展情况进行调查117

市政协对全市“菜篮子”工程问题进行调查117

1996年提案办理工作情况117

群众团体118

工会工作118

妇联工作118

共青团工作120

侨联工作120

民主党派·工商联121

中国民主同盟十堰市委员会121

中国农工民主党十堰市委员会121

中国民主建国会十堰市委员会122

中国国民党革命委员会十堰市委员会122

中国民主促进会十堰市委员会122

九三学社十堰市委员会123

十堰市工商业联合会123

军事·政法125

十堰军分区·驻军125

人武部收归军队建制125

人武部建设工作会议125

人武部军官授衔125

加强部队正规化建设125

现役干部军事训练125

十堰驻军捐资兴建第二所“八一”希望小学125

完成征兵任务126

建立开通了军分区与人武部自动化指挥网126

恢复营门岗哨执勤制度126

人民武装警察126

概况126

拥政爱民126

基层建设127

新战士张清明勇斗歹徒获殊荣127

军事汇报表演圆满成功127

人民防空127

概况127

《人民防空法》宣传128

平战结合荣获“优胜杯”128

金融广场人防工程封顶128

政法128

概况128

隐蔽战线的斗争129

严打斗争129

社会治安综合治理工作129

新刑诉法实施准备工作130

政法队伍“形象工程”建设活动130

形象工程的“双五”目标130

全市部分单位和个人受省委、省政府和省政法委表彰131

审判131

概况131

严打斗争131

刑事审判方式改革132

服务东风公司132

郭瑞勇毁容案132

贾刚杀人碎尸案132

张全志贪污、诈骗、行贿巨额公款被判刑132

人民检察133

反贪污贿赂工作133

刑事检察工作133

法纪检察工作133

监所检察工作133

民事行政检察工作133

税务检察工作133

检察技术工作134

积极参与社会治安综合治理134

迎接新刑诉法实施的准备工作134

深入开展“创、争、当”竞赛活动134

检察日报社驻十堰通联站成立134

十堰市检察学会成立135

钟澍钦检察长到十堰检查工作135

公安135

概况135

查禁取缔邪教组织135

查获一个贩毒犯罪团伙135

严打斗争135

全市第一次禁毒工作会议召开136

市公安局“形象工程”建设活动开始启动136

全市开展清理收缴枪支弹药、民爆物品行动136

省政法委书记刘荣礼来十堰检查工作136

司法行政136

概况136

法制宣传教育工作137

依法治市工作137

法学教育工作137

法律服务工作137

劳动教养工作137

人民调解工作138

法制调研与档案管理工作138

张秀夫视察十堰劳教所138

东风汽车公司139

总述139

概况139

企业改革139

推进轻轿建设，加紧调整产品结构140

襄樊轻轿开发中心建设进展迅速140

科技攻关、成果转化成绩斐然140

计算机辅助管理取得可喜进步140

贴近现场抓安全141

深化房改方案出台141

东风实业开发公司在困难中崛起141

基础教育水平全面提高142

职业教育改革成果显著142

马跃随李鹏总理访问法国142

湖北省全力支持东风百万辆工程建设143

第二次全国合理化建议和技术改进工作会在东风公司召开143

工业144

总述144

概况144

通达集团成为全市第一家第三方质量认证企业147

县市区工业保持较高增长速度147

部分企业依靠科技消化增支减利因素147

“九六管理年”活动取得成效147

电力147

概况147

用电结构148

黄龙滩水力发电厂安全运行2560天148

宣传《电力法》149

十堰市电力职工第三届文化艺术节149

机械149

概况149

产品质量149

技术改造150

产品结构预测分析150

冶金150

概况150

企业改革150

技术改造151

开展学邯钢，强化管理活动151

燃化151

概况151

技改工程151

宣传贯彻《煤炭法》152

企业改革152

纺织152

概况152

扭亏增盈152

技改工作152

经营管理152

一轻153

概况153

二轻153

概况153

产品产量153

产品质量154

开发新产品154

招商引资，合作办厂154

成立二轻行业办154

市室内装饰行业管理办公室划归市二轻行业办154

建材154

概况154

产品质量155

技改扩建155

新技术应用155

安全文明生产155

医药155

概况155

农业157

总述157

概况157

农村能源建设工作161

种植业161

概况161

加强对八项重点农业实用技术的推广161

全市种子工作产业化已基本形成162

农技培训162

生态农业示范点建设初见成效163

市种子质量监督检验站通过省级计量认证163

蔬菜生产163

概况163

蔬菜生产供应基地形成新格局164

科技兴菜显活力164

发展具有十堰区域特色的蔬菜精品164

菜地开发基金的征收、使用和管理164

科研项目的试验与探索获好评165

建立健全蔬菜生产管理机构165

抗灾保菜夺丰收165

畜牧业165

概况165

科技兴牧取得新突破166

以法治牧取得新进展166

畜牧业服务体系建设得到加强166

畜牧业商品基地建设166

郧县白羽乌鸡产业化体系建设初具规模167

秸杆氨化养牛示范县（市）建设成效显著167

兴办畜牧业综合示范村167

养猪“三优”工程成绩突出167

林业168

概况168

林业“绿色致富工程”拉开序幕169

造林绿化获国家级表彰169

国有林场开展第二次创业170

水利·水电·水产170

概况170

防汛抗灾170

大水面精养殖见成效171

龙窝村扶贫有新起色171

完成取水许可的登记发证工作171

依法治水，维护《水法》尊严171

防汛费征收171

市水利水电局被省委、省政府授予全省水利建设先进单位171

乡镇企业171

概况171

乡镇企业市级“舰队”成立172

市委、市政府作出表彰1995年度全市乡镇企业先进单位和先进个人的决定172

十堰市乡镇企业协会成立173

市委、市政府重视促进乡镇企业发展的十五条特殊政策措施的落实173

33名副市级以上领导干部都有乡镇企业领导工程联系点173

农业机械化173

概况173

农机管理、社会化服务174

农机安全监理174

新机具、新技术研制与推广174

农机教育、培训174

虹桥公司在全省农机系统销售第一175

农业区划175

概况175

组织区划系统开展了全市农村小康进程调查评价175

编印全市双色1∶25万农业区划工作底图176

继续在城区和新布单公里网的丹江口市开展农户经济监测176

农村经济经营管理176

减轻农民负担176

农业承包责任制和合同管理177

农村经济收入分配177

农村财务管理177

农村合作基金会177

农经机构队伍建设178

气象178

概况178

气象评价178

气象灾害179

气象服务179

新型事业结构调整——十堰气象产业化格局的形成179

气象科研179

理论成果180

水文180

概况180

制定措施，加大目标管理力度181

水文科研成效显著181

水文数据库建设获全省奖励181

县（区）级水资源评价分析181

日本专家考察堵河流域182

交通·邮电183

公路及内河运输183

概况183

陆运市场现状184

交通安全工作184

开展安全生产百日无事故竞赛活动185

1996年全市道路现状一览表185

铁路运输186

六里坪车务段186

十堰车站186

六里坪电力机务段187

六里坪工务段189

六里坪电务段190

丹江车站191

邮电191

概况191

邮电通信设施保护192

深化维护体制改革，提高设备运行效率192

积极推进百强支局、小明星支局竞赛活动192

城乡建设193

总述193

概况193

全市小城镇建设工作194

重点乡镇建设194

城市规划195

概况195

支持县（市）规划工作195

实行社会服务承诺制度196

市政建设196

概况196

市政设施管理196

市容监察管理197

城市排水管理197

公用事业197

市容环境卫生197

城市道路照明设施197

城市供水197

园林绿化198

迎国庆，鲜花上街，美化市容活动198

庭院绿化美化建设198

公园建设管理198

四方山植物园建设198

广场、游园建设管理198

园林场生产建设198

道路绿化198

建筑业199

概况199

房地产开发200

概况200

环境保护200

概况200

“九五”及2010年环保目标200

贯彻省政府86号令201

继续开展政府环保目标责任制201

环境监督管理201

环境宣传教育201

城市环境综合整治202

环境科研监测202

贸易203

总述203

概况203

市场整顿205

精神文明建设喜结硕果205

国有商业205

概况205

开展“车城百店无假货”活动207

城区全面开展牲猪定点屠宰管理工作208

创造性地开展农村奔小康工作208

供销208

概况208

改革农资流通体制，狠抓农资供应与服务209

农副产品收购210

“基层社建设年”活动初见成效210

社员股金大幅度增长210

多业经营发展势头良好210

粮油211

概况211

坚持“六不”，敞开收购211

全市定购粮购销价格调整工作211

降低灾区小麦入库质量标准，减少农民损失212

多种经营再上新台阶212

石油供应212

概况212

加油站网点建设212

多元化经营取得成效213

丹江口分公司与丹江口市公司实现合并213

烟草商业213

卷烟经营213

烟叶生产213

经济效益稳步增长213

专卖管理213

流通体制改革213

商办工业214

概况214

“留香”牌调和油获精品奖214

商办工业三产品入选省消费者满意商品214

郧阳卷烟厂积极扶持农民脱贫214

花果粮油食品厂花色面条生产线投产214

郧阳卷烟厂新产品开发成绩显著215

集市贸易215

概况215

对外经济贸易216

概况216

市政府组团参加’96湖北对外经贸旅游洽谈会217

财政·税务218

财政218

概况218

市直改革公费（统筹）医疗管理办法219

全市预算外资金管理现场会在竹山召开219

特困县财政问题座谈会在房县召开219

市政府制定市级财政周转金管理办法219

省财政厅取消我市5％递增上交220

行政、事业单位提高两项补贴标准220

国家税收220

概况220

组织国税收入220

国税征管改革221

附：1．1996年十堰市国税系统分区域、分税种收入完成情况表222

2．1996年十堰市国税系统两金、所得税完成情况表222

3．1996年十堰市增值税纳税人统计表223

地方税收223

概况223

组织地税收入223

推行征管改革224

加强队伍文明建设224

开展“双增”工作224

附：1．1996年12月工商税收分级次完成情况表225

2．1996年12月工商税收分税种完成情况表226

金融·保险227

总述227

概况227

多方筹资，共渡难关227

运用票据清拖欠227

推进保险体制和农村金融体制改革228

规范城市信用社经营228

推行承诺服务，加强两个文明建设228

中国人民银行十堰分行229

加强金融监管，优化金融环境229

贯彻国家货币政策，改进调控方式，服务十堰经济230

建立资金循环体系，加快资金周转速度230

繁荣金融科研，活跃学术气氛230

中国建设银行十堰分行231

概况231

多方筹资，拓展资金实力增长点231

增加信贷投入，支持骨干企业231

率先推行承诺服务231

计算机开发与应用工作力度加强232

中国农业银行十堰分行232

概况232

采取“八型”措施，支持盘活企业233

深入开展“管理效益年”活动233

中国银行十堰分行234

概况234

各项存款增长，资金实力增强234

调整信贷结构，优化贷款质量234

发展国际业务，完善服务体系234

国内结算规范，经济效益提高235

中保财产保险有限公司十堰分公司235

概况235

全市财产保险系统帮贫扶困工作上新台阶236

抓两个文明建设，创建工作取得新成果236

中保人寿保险十堰分公司236

概况236

转轨建制，理顺关系237

重管理讲效益，添后劲增实力237

夯实基础，促进发展237

开展宣传公关，树立良好形象238

经济综合管理239

计划管理239

概况239

重点项目建设240

固定资产投资领域的宏观调控240

社会事业发展的宏观调控240

“十堰市政府计算机局域网”荣获全省计委系统科技进步二等奖241

土地管理241

推进土地使用制度改革241

建设用地的审查报批和监督管理241

耕地保护和开发复垦242

土地行政执法和“三无”乡镇创建活动242

土地管理业务基础建设242

挖掘土地资产效益，增加财政收入243

地质矿产管理243

概况243

地矿行政管理机构和队伍建设244

隆重纪念《矿产资源法》颁布实施十周年暨《矿产资源法》（修正案）颁布实施244

矿业秩序治理整顿244

郧县青龙山恐龙蛋化石群产地被列为省级地质遗迹保护区244

《郧阳矿产》一书印刷成册245

工商行政管理245

内资工商企业登记管理245

外商投资企业登记管理245

个体私营经济管理245

商标广告管理245

经济合同管理246

公平交易管理246

“双生”市场管理246

系统文明建设246

物价管理247

概况247

价格改革247

控制物价情况248

市场物价形势249

统计249

概况249

十堰统计学会成立250

十堰市第三次工业普查基本结束250

十堰市第一次农业普查250

经济效益目标考核251

人口与计划生育目标考核251

翁仙王同志被评为全国统计系统先进个人251

审计251

概况251

国家审计252

内部审计252

社会审计253

劳动253

概况253

劳动就业253

社会保险253

工资分配254

劳动力管理254

职业技能开发254

劳动关系254

劳动监察255

劳动安全监察255

劳动法制建设255

技术监督255

概况255

标准化管理256

计量管理256

质量管理256

行政执法257

科学技术258

科技工作258

概况258

全市科技大会261

丹江口市创建全国科技工作先进市通过国家级验收261

十堰市科技馆落成261

实施星火计划十年成就261

十堰市与罗马尼亚克拉约瓦市签订科技会谈合作备忘录261

科协工作262

概况262

建立自然科学交叉学学科专家人才库263

举办恐龙世界科普展览264

市科协“一大”召开264

地震工作264

概况264

全市地震工作会议召开264

十堰市地震趋势分析与防震减灾专家研讨会264

市人大、市地震局领导赴云南考察防震减灾工作265

1997年度地震趋势综合研究报告获“五连冠”265

社会科学265

概况265

市委、市政府加强对社会科学工作的领导和支持265

全市社会科学界第一次代表大会266

湖北省第十次地市州社科联工作会议在十堰召开266

首次全市社会科学优秀成果奖的评审266

教育·文化267

教育267

概况267

基础教育269

职业教育269

成人教育269

全市教育工作现场会召开269

十堰市英华学校270

十堰市老解放区教育研究会成立270

《十堰市教育志》出版发行270

丹江口市“普九”通过省政府验收270

竹山县开展争创“十星级”学校活动270

竹溪县开展教育质量百校行活动271

全国协作区第八届尝试教学法研讨会在十堰召开271

文化271

概况271

豫剧《丑嫂》获国家七个奖项273

武当山紫霄大殿复修全面竣工273

市东风剧场成为全市独家特轮影院273

伍家沟村被国家命名为“中国民间艺术之乡”273

市图书馆计算机系统开通273

新闻出版274

概况274

十堰市朝阳路图书城投入营业275

全市新华书店系统知识技能大赛275

卫生·体育276

卫生276

概况276

医药市场整顿治理276

食品卫生监督执法276

全市60％的乡镇卫生院基本实现配套277

市直医疗卫生单位基本建设取得新的突破277

儿童计划免疫通过全国第三个85％达标评审277

我市部分疾病控制项目被列入国际合作项目277

红十字会卫生救护、扶危济困卓有成效277

73所医院在分级管理中达标上等277

5个县市区初级卫生保健工作达标277

12所医疗保健机构创建为爱婴医院278

市人民医院1项科研获省政府科技进步三等奖278

十堰荣获全国妇幼卫生项目工作先进市278

郧西县被列为省卫生厅对口扶贫县278

全国湖区五省血防联防会议在十堰召开278

省职工思想政治工作研究会卫生系统年会在丹召开278

体育278

概况278

国家体委主任伍绍祖来十堰考察279

成功发行中国体育彩票279

社会生活280

计划生育280

概况280

党政一把手亲自抓负总责280

抓后进，促进计生工作平稳发展280

落实计划生育“一票否决权”280

推行三结合，少生快富奔小康280

民政工作281

农村救灾救济281

农村社会养老保险281

五保供养281

双拥工作步入法制化轨道281

优抚工作282

退伍军人安置282

民政经济282

基层政权建设和群众自治组织建设282

行政区划工作282

社团管理283

社会福利事业283

水库移民工作283

民族宗教工作283

市政府组团参加湖北口回族乡成立10周年庆祝活动283

武当山紫霄宫隆重举行“重光”大典活动284

江平同志视察武当山284

老龄工作284

加强老龄机构自身建设284

宣传贯彻老龄法规，维护老年人合法权益284

老年经济实体的管理服务工作285

老年文体健身活动285

办好老年大学，发展老年教育事业285

人民生活285

城镇居民生活状况285

农民生活状况286

附：农民生活消费状况一览表287

县市区概况288

丹江口市288

概况288

明星乡镇再添殊荣289

全国武术之乡——丹江口市290

全国三八红旗手——陈家秀290

“名牌”兴市初见成效290

附：丹江口市乡镇一览表291

郧县291

概况291

遭受六次特大自然灾害294

商业总公司扶持谭山镇柳泉村提前脱贫294

中共十堰市委和郧县县委联合举办“纪念中原突围胜利50周年”活动295

郧阳凤凰灯舞被文化部授予“广场艺术表演群星奖”295

附：郧县乡镇一览表296

郧西县297

概况297

武汉市与郧西县结对帮扶工程全面启动298

新编《郧西县志》出版发行299

全省第一所港澳希望小学在郧西河夹乡落成299

马头羊成为郧西县农民脱贫致富的骨干项目之一299

附：郧西县乡镇一览表300

竹山县301

概况301

“十星级”系列文明创建活动享誉全国303

工业总产值首次超过农业总产值303

十大亿元工程全面启动303

堵河电力开发（集团）有限责任公司成立304

附：竹山县乡镇一览表304

竹溪县305

概况305

遭受特大暴雨袭击306

丰坝乡三年改田治地过万亩307

劳动就业工作成绩显著307

附：竹溪县乡镇一览表308

房县309

概况309

县农行支持地方经济311

商贸开展多种经营增加盈利311

附：房县乡镇一览表312

茅箭区313

概况313

东城开发区被评为省乡镇企业示范工业小区315

东城开发区汽车轮毂及制动鼓总成项目通过东风公司质量评审315

附：茅箭区乡、街办情况一览表315

张湾区316

概况316

农业生产遭受百年不遇自然灾害317

荣获蔬菜生产先进单位称号317

蓬勃发展的西城开发区318

中国街道之星——红卫街道办事处318

附：张湾区乡镇、街办一览表319

白浪经济技术开发区319

概况319

国务院特区办和省政府将开发区列为工作联系点320

开发区形成五大特色320

祥安商住小区物业管理见成效320

武当山旅游经济开发区320

概况320

招商引资321

开发区企业改革321

人物322

全国五一劳动奖章获得者322

白重方322

李光军322

湖北五一劳动奖章获得者322

贾国启322

张燕323

于世学323

国务院政府特殊津贴享领者323

刘耀贤323

省政府专项津贴享领者323

樊万贤323

徐兴全323

逝世人物324

王虹324

李峰324

陕凤梧324

王汉洲324

史华324

统计资料325

县市区行政区划和土地面积325

1996年全市人口构成一览表325

主要经济指标326

国民经济三次产业构成326

分县市国民经济三次产业构成327

1996年主要经济指标与全国、全省比较327

十堰市1995～1996年城区建设情况一览表328

文章选编329

认真做到“三个坚持”，进一步搞好全市人大工作王良伟329

抓住机遇，再振雄风——关于十堰工业经济发展的思考曹相照333

加速开发矿产资源，促进十堰经济发展卢光发335

历史的丰碑——浅议十堰市扶贫开发工作刘修俊王忠贤339

十堰市“四级环库沿线”经济圈初探柯愈华343

部分企事业单位介绍347

汉江水利水电（集团）有限责任公司347

铁道部第十一工程局第二工程处352

铁道部第十一工程局第三工程处353

中国机械工业第二安装工程公司354

中国人民解放军第3541工厂丹江分厂355

中国人民解放军第3545工厂355

中国人民解放军第3607工厂356

中国人民解放军第3611工厂357

文字六○五厂357

东风轮胎集团公司358

黄龙滩水力发电厂359

湖北太平汽车附件集团有限公司359

省工建安装公司360

湖北汽车电器厂361

湖北汽车工程塑料厂361

十堰鑫银有色金属有限责任公司362

房县小水电公司362

竹溪扭振减振器有限责任公司363

附录364

十堰市1996～2010年科教兴市战略规划364

十堰市第一次社会科学优秀成果名单372

十堰市市级党政群机关、直属事业单位机构设置表375