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目录1

序言1

第一章 企业领导体制的历史借鉴1

第一节 企业领导体制的几种形式1

厂长领导下的工厂管理委员会制1

企业生产行政工作的厂长负责制3

党委领导下的厂长负责制5

企业领导中心的确立，是决定企业领导体制的首要问题10

第二节 企业领导体制演变的历史总结10

正确认识党的领导和厂长负责的关系，是把握企业领导体制的关键12

第二章 企业领导体制改革的客观必然性17

第一节 现代工业企业生产社会化的需要17

现代工业企业生产技术的特点17

现代工业企业的主要管理职能19

现代工业企业需要集中统一的指挥22

第二节 城市经济体制改革和搞活企业的需要23

经济体制改革对企业提出的新要求23

只有改革企业的领导体制，才能适应经济体制改革的要求24

政治体制改革的关键是党政分开26

第三节 政治体制改革和党政分开的需要26

党政分开对企业党组织提出的新要求29

第三章 厂长负责制概述32

第一节 厂长负责制的内容32

厂长负责制的确定32

厂长负责制的基本内容34

厂长负责制的特征36

加强了集中统一指挥，增强了厂长的责任感38

第二节 厂长负责制的优越性38

加强了党的建设，更好地实行保证监督39

加强了职工民主管理，形成经营者和生产者的新型关系40

促进了企业的配套改革，有利于全面提高企业素质42

第三节 厂长负责制的发展43

厂长负责制尚需进一步发展和完善43

企业领导体制的发展和完善44

第一节 厂长的法律地位47

企业领导体制改革与法律的关系47

第四章 厂长的地位、职责和权利47

厂长是企业的法定代表人49

第二节 厂长的责任51

为社会提供所需要的产品51

实现国家、企业、职工三者利益的统一52

对企业的精神文明建设负责53

第三节 厂长的经营决策权55

为什么厂长必须有经营决策权55

厂长如何行使经营决策权58

第四节 厂长的生产指挥权63

企业的生产经营管理系统63

为什么要建立以厂长为首的生产经营管理系统64

厂长如何行使生产指挥权65

第五节 厂长的人事决定权67

为什么厂长必须有人事决定权67

厂长如何行使人事决定权68

附录一：上海先锋电机厂厂长全面负责的调查72

为什么对厂长要有一定的素质要求80

第一节 厂长的素质80

第五章　厂长的素质和管理80

厂长应具备的素质和条件81

第二节 厂长的产生85

政府主管部门委任85

政府主管部门招聘85

企业职工代表大会选举86

第三节 厂长的免职、考核、奖惩88

厂长的免职88

厂长的考核89

厂长的奖惩90

第六章 企业党组织的地位和任务93

第一节 企业党组织的地位93

企业党组织是经济实体中的政治组织93

企业党组织是党的基层组织94

企业党组织的职能95

企业党组织的活动方式96

第二节 企业党组织的保证监督98

保证监督的含义98

保证监督的内容101

保证监督的方法102

保证监督的途径103

第三节 企业党组织的任务105

加强党的自身建设105

发挥党员的先锋模范作用107

开展思想政治工作111

支持厂长按《企业法》行使职权113

企业党组织机构设置的原则114

企业党组织机构设置的模式114

第四节 企业党组织的机构设置和工作方法114

企业党组织的工作方法和工作渠道115

党务干部的素质要求117

对企业党组织的工作评价119

附录二：28位技术人员的请调所引起的120

——企业党组织的保证监督120

第七章 厂长负责制下的民主管理125

第一节 工人与企业125

职工的主人翁地位125

工会是体现工人利益的群众团体127

职代会是企业民主管理的基本形式129

搞好企业是职工的根本任务131

第二节 企业的民主管理133

民主管理是社会主义企业管理的有机组成部分133

职代会在企业民主管理中的重要作用135

工会在企业民主管理中应发挥积极作用137

积极开拓企业日常民主管理的有效途径139

推进企业民主管理有效发展142

集中领导与民主管理相辅相成145

第三节 厂长全面负责和民主管理的关系145

必须正确认识的几个理论问题146

第八章 企业厂长、党组织、工会之间的协调和配152

合152

第一节 党政工的配合是社会主义企业的特征152

之一152

企业与社会152

党政工互相配合的客观需要153

企业的中心是提高经济效益158

第二节 党政工互相配合的轴心158

企业的中心任务是党政工的配合的轴心159

党政工工作目标的一致性160

党组织和工会应以支持厂长负责制为己责162

第三节 党政工配合协调的形式和责任165

党政工的配合，以加强各自职责范围内的工作为基础165

厂长是协调企业各方工作的主导者167

党组织的协调作用168

企业工会的调节作用169

第九章 厂长负贵制与承包经营责任制171

第一节 企业和政府的关系171

灵魂是所有权与经营权的分离171

形式是承包经营责任制173

厂长负责制与承包经营责任制的关系174

第二节 厂长负责制与承包经营责任制的配套176

改革176

厂长的责权利与承包经营责任制176

厂长的产生、任期与承包经营责任制177

企业内部配套改革与承包经营责任制179

附录三：上海第二纺织机械厂通过推行全员综合承180

包，搞活企业经营机制180

第十章 企业党组织的隶属体制185

第一节 企业党组织归属地方党委领导的意义185

企业党组织属地领导是实行厂长负责制的需要185

政治体制改革决定了企业党组织的属地领导186

社会主义商品经济的发展要求企业党组织属地领导188

第二节 企业党组织隶属体制改革的主要内容188

企业党组织属地领导的主要含义188

地方党委和企业党组织的关系189

企业党组织干部的管理190

第三节 企业党组织归属地方党委领导的若干191

问题191

目前企业党组织属地领导与50年代的比较191

企业党组织属地领导的前提条件193

企业党组织属地领导和党的领导194

企业党组织属地领导后的企业党政关系195

附录四：苏联东欧企业领导体制概况196

后记212