《分税制理论与改革》

第一章由来与演进——分税制溯源4

1．分税制的形成与演进4

2．分税制理论溯源8

第二章分权与手段——分税制理论8

1．财政分权的理论及手段13

2．中央与地方收支划分的一般原则20

第三章趋势与借鉴——各国分税制比较20

1．市场经济国家分税制的一般情况25

2．分税制的比较分析34

3．国际经验的启示与借鉴39

4．集权型财政体制的理由44

第四章利弊与原因——我国现行财政体制剖析44

1．我国财政体制的建立原则51

2．我国财政体制的历史演变54

3．我国建立财政体制的方法积累69

4．现行体制的状况73

5．现行体制的利弊76

6．中央财政的困难80

7．按行政隶属关系划分收入的弊端85

第五章探索与实践——我国分税制的理论准备与实践探索90

8．对财政包干体制的思考90

1．分税制改革的理论探讨95

2．分税制改革的试点情况104

第六章前提与原则——我国分税制的背景与原则104

1．分税制改革的政策准备109

2．分税制改革的工作准备111

3．税制改革的原则和内容114

4．分税制配套改革措施127

第七章框架与内容——我国分税制的内容设计132

5．我国分税制的原则和特点132

1．税种的划分137

2．税务机构的分设140

3．财力的分配142

4．转移支付制度的建立148

第八章步骤与措施——我国分税制改革的实施步骤及配套改革148

1．分税制后预算管理155

2．复式预算改革161

3．分税制改革后地方财政管理169

后记171