《国家所有权与企业经营权适度分离研究》求取 ⇩

前 言1

导 论1

一、两权分离——背景、目的、意义1

目 录1

二、理论轨迹：1985年—1988年4

第一编 历史的考察和东、西方的改革11

第一章不同社会形态中的国家所有权11

第一节奴隶社会和封建社会中的国家所有权11

第二节资本主义社会中的国家所有权16

第三节社会主义社会中的国家所有权23

第二章苏联、东欧各国的国有企业改革30

第一节经济体制改革31

革（32） 南斯拉夫的改革33

苏联的改革（31） 匈牙利的改33

第二节苏联、东欧各国的企业经营权35

第三节改革中的所有权和经营权理论37

传统的国家所有权和企业经营权理论39

（37） 国家所有权理论的改革39

改革中的企业经营权理论40

第三章西方国家中的国有企业43

第一节国家所有与企业经营分离的二元模式43

国有企业与私有企业之间的异同43

国有企业的几种经营方式46

第二节国有企业的民营化和私有化50

国有企业民营化、私有化的现状50

国有企业私有化的原因和动机53

影响国有企业私有化的制约因素56

国有企业的历史命运57

第二编中国改革中的企业模式设计与实践60

第四章承包经营责任制60

第一节农村联产承包责任制的启示60

第二节承包的内容和形式63

承包的内容（63） 承包基数的确69

定（64） 承包的形式（65） 承包69

经营合同（67） 承包经营的原则69

（68） 承包经营的完整过程69

第三节承包制中的经营者70

系74

（73） 承包经营者与职工的关74

份（71） 经营者与国家的关系74

者的收入问题（71） 经营者的身74

承包经营者的选拔（70） 承包经营74

第四节承包责任制的作用、缺陷和疑难75

承包责任制的现实作用（75） 承包77

制中存在的问题（76） 承包制中的77

疑难分析77

第五节承包制的发展方向和基本性质79

进一步完善承包制的对策（79） 承82

包制在近期的发展方向（79） 承包82

制的过渡性质82

第五章企业租赁经营84

第一节产生的背景及作用84

第二节租赁对象、性质及适用范围86

租赁对象（86）租赁制的性质87

租赁经营的适用范围88

第三节租赁经营的基本形式89

对各种租赁形式的分析和比较90

基本的选择思路92

第四节承租人、租金和租赁程序93

承租人的责任、权利和义务93

承租人的报酬（93） 租金94

租赁经营的基本程序96

第五节租赁经营若干问题的分析98

业中富余人员的出路（99） 承租人101

的关系101

与国家的关系（100） 承租人与职工101

赁经营中的风险承担（99） 租赁企101

租赁经营与企业短期行为（98） 租101

第六节发展方向、矛盾与对策102

租赁经营的发展方向（102） “二级104

租赁”的实践（103） 矛盾与对104

策104

第六章资产经营责任制109

第一节提出设计的历史背景109

第二节设计的形成和发展111

假说——思路：初步设想（111） 理112

论——实践：局部实践方案112

实践——理论：推广方案（113） 实115

践——理论：认识的深化115

资产经营责任制的基本内容116

第三节基本内容和主要功能116

资产经营责任制的主要功能117

第四节试行中的困扰119

来自所有者的困扰（119） 来自生产120

者的压力（120） 具体实践中的偏120

差120

第五节关于资产经营责任制的评价121

资产经营责任制的特色（121） 资产124

经营责任制的实质（123） 资产经营124

责任制的不足124

第七章股份制129

第一节股份制：历史与分析129

的特点（131）股份制与私有制133

股份制的产生与发展（129） 股份制133

股份制促进生产社会化的作用136

第二节中国的股份制：现实与理论137

改革中股份企业的产生及原因137

中国当前股份企业的几种主要形144

式（138） 股份制实践中存在的问144

题（139） 当前理论界对股份制的几144

种看法（142） 我们对股份制的基本144

认识144

第三节国有企业实行股份制的设想145

股份构成（145） 管理机构146

企业内部体制（146） 股息和红利的148

分配（147） 股票市场148

第一节分析的内容151

第三编 中国独立国有企业的制度设计151

第八章企业行为——分析、描述、设计151

谁进行生产（151） 怎样进行生152

产（151） 为谁生产（152） 行为152

评价标准（152）经济社会关系152

第二节描述Ⅰ：社会工厂中的车间153

生产主体（153）企业生产图景153

收益分配（154） 结果评价（155）劳156

动者的地位156

第三节描述Ⅱ：双重体制下的双重依赖157

节失控与需求膨胀（159） 劳动者的160

题160

身份（160） 改革中暴露出的问160

束（158） 信息和利益（158） 调160

制度环境和调控（157） 决策和约160

第四节企业改革的基本问题161

企业改革的目标（161） 理论基点的163

移动（162） 企业改革的基本问163

题（162） 新自由主义经济学的断163

言163

第五节设计：独立国有企业165

运行机制和统一目标（165） 产权界172

定与约束（166） 身份确定和利172

益（170） 收益分配和制衡172

国有制的意义（174） 效率与创178

新（175） 实现新设计的法律178

第一节理事会制度180

第九章重新就位Ⅰ：企业组织重建180

理事会设立制度（181） 理事会工作182

制度（181） 理事会及其成员的权责182

制度182

第二节审计监督制度182

审计监事人员的资格规定（183） 审184

计监事会的设立（183） 审计监事会184

权责制度（184） 审计监事的工作方184

法184

第三节企业家制度184

第四节企业公告制度186

企业档案制度（186） 编印出版企业186

公报186

第五节企业保密制度187

保密的事项内容（187） 保密的方188

法（187） 保密的人员（188） 保188

密的对象（188） 泄密的责任和惩罚188

方法188

第六节企业章程制度188

企业章程的制订（189） 企业章程的190

主要内容（189） 企业章程的修改与190

通过（189） 企业章程的公示190

第七节内部股份制度190

内部股份的来源（190） 内部股份的191

发行、转让（191）股息与赎还191

第八节收入分配制度192

第九节企业组织制度的综合说明195

属（194） 资产的增加和减少195

交纳国家税收（192） 扣除生产成195

本（192） 不可分利润（193） 可195

分利润（193） 自投资的产权归195

三方参与，组成新的权利载体196

共同管理，有章可循的管理体制196

成果分享，制衡协调的利益机制197

第十章重新就位Ⅱ：企业权利配置198

第一节实现两权分离的法律技术198

法学设想的缺陷（198） 两权分离的206

难点症结（202） 私有企业两权分离206

的启示（203） 法律规定对象的换位206

技术（204） 外分内联的权利配206

置206

分离的法律技术208

第二节保障两权分离的法律技术208

法律文化及其影响（208） 保障两权208

第三节国有资产管理组织210

两权分离与四权分离（210） 国有资212

产的管理组织（211） 国有资产管理212

局的权限和管理方法212

第四节综述和比较214

第十一章重新就位Ⅲ：民法上的两权制度216

第一节所有权的演变217

个人独体所有权（217） 所有权的外218

生发展——他物权（218） 所有权的218

内限演变——合伙218

法律的伟大创造——法人制度220

第二节法人与公司制度220

奇异的两权并存——公司制度222

法人与公司制度的启示224

第三节民法上的两权制度227

两权关系的涵括内容（227） 法定，还233

是授与（228） 两权分离，互相独233

立（231） 准所有权（232） 综233

述233

第十二章两权分离后的政府管理234

第一节政府管理由直接向间接方式转变234

的引导作用（235） 政企分离，行政236

管理者236

权与财产权分离，政府成为真正的社会236

步完善市场体系，充分发挥市场对企业236

指导和调控市场（234） 政府通过逐236

政府由直按管理企业生产经营活动转向236

第二节间接管理：内容和方法237

行业监督管理（237） 财政监督管240

理（239） 市场监督管理240

第三节间接管理的法律形式244

关于市场主体的法律制度（244） 关246

于市场权利的法律制度（245） 关于246

市场管理的法律制度（245） 税收法246

律制度246

结束语247