《关于晋察冀边区党的工作和具体政策报告》

(上)各项具体政策5

一 边区内部几个主要阶层在抗战中的政治动向5

(一)边区的环境与条件5

(二)各阶层人民的一般动向7

(三)反共高潮中各阶层人民的态度16

(四)简单的结论17

二 政权建设问题20

(一)根据地的建设首先要建设政权20

(二)边区政权改革的几个阶段20

(三)现阶段边区政权建设中的一些问题27

(四)关于目前边区各级政权组织机构31

(五)在普选中各阶层人民的斗争33

(六)从选举的结果看各阶层人民的政治地位39

(七)关于政权三三制的执行问题45

(八)关于普选中的具体工作51

(九)关于政权问题的结论--我们已经彻底摧毁了封建的国家制度51

三 关于经济政策55

(一)抗战前边区的经济55

(二)抗战以后三年多，边区经济发展的趋势59

(三)目前边区土地和耕畜分配状况71

(四)目前边区农工业的经营形式与商业75

(五)我们的经济政策77

(六)我们在经济政策方面的一个主要偏向85

四 关于土地政策87

五 关于劳动政策102

(一)从政治上、文化上和组织上提高工人阶级102

(二)今天根据地劳动政策的出发点102

(三)劳动政策中的几个具体问题104

(四)调节劳资关系的自然法则--契约自由和自由竞争106

(一)关于边区金融问题，首先需要分几个阶段来叙述110

六 关于边区金融问题110

(二)边币流通的现状114

(三)目前支配边币发行的法则115

(四)边币发行问题中的几点经验116

七 财政问题118

(一)第一个阶段--动委会阶段118

(二)第二个阶段(从一九三八年一月边区政府成立到去年即一九四○年秋)119

(三)统一累进税阶段(这个阶段是从去年秋季的公粮起，但真正实现是从今年即一九四一年起)120

(四)关于统一累进税问题121

(五)关于公粮问题126

(六)根据地税收机构的基本单位是村128

(七)结语129

(下)党的建设133

一 党的开辟和大量发展时期133

(一)当时的形势和条件133

(二)开辟工作，大量发展时期的工作方式和作风134

(三)这时期(一九三八年四月前)曾发生的严重倾向和缺点142

二 党的巩固时期144

(一)分期分类整理144

(二)干部的审查146

(三)支部的整理审查150

(四)干部审查和支部整理结果的“洗刷”问题158

三 党的巩固工作。健全领导问题163

(一)严肃的坚持党的原则性163

(二)各种制度的树立、坚持和不断改进164

(三)工作组织性纪律性的建立166

(四)发扬民主作风与反对独立割据主义167

(五)对下级一般的指示与具体帮助176

(六)集体领导与科学分工、集中与分散180

(七)突击工作与日常工作184

(八)党校对健强各级领导中的作用186

(一)基本要依靠本地干部187

四 干部问题187

(二)干部的锻炼与培植188

(三)干部的提拔190

五 党内教育193

(一)党内教育是一个异常严重的任务193

(二)党内教育的内容194

(三)教育方式198

(四)在职干部教育199

(五)各种中心工作199

(一)支部组成的单位和党员成分的保障200

六 支部工作中的几个问题200

(二)中心支部201

(三)支部组织203

(四)小组的划分204

(五)支部委员对日常工作的分工204

(六)支部的几项工作205

(七)检查支部工作206

(八)对政权、群众团体的领导，对一个中心工作的领导206

七 群众工作208

附：中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领(一九四○年八月三十日公布)210