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第一章提出与创立时期的西方行政学说13

第一节 威尔逊的《行政学研究》14

一、生平与著述14

二、威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景14

三、威尔逊行政学思想述要18

七、结论 131

第二节 古德诺的政治一行政二分法32

一、生平与著述32

四、简评32

二、主要思想内容述评33

三、简短的结语45

第三节 泰勒的科学管理理论45

一、生平与著述46

二、科学管理理论的基本内容47

三、科学管理理论对西方行政学发展的影响56

第四节 法约尔的一般管理理论58

一、生平与著述58

二、法约尔一般管理理论的主要内容60

三、简评72

第二章正统时期的西方行政学说75

第一节 韦伯的官僚制理论76

一、生平与著述76

二、韦伯官僚制理论的主要内容78

三、对韦伯官僚制理论的评价87

第二节 怀特的理论行政学思想89

一、生平与著述90

二、行政学的研究对象和范围91

三、行政环境思想92

四、行政组织思想95

五、行政协调思想99

六、人事行政思想100

七、行政伦理思想103

八、行政法规思想105

九、行政监督思想108

十、简评110

第三节 古利克的一体化行政思想112

一、生平与著述112

二、政府在社会中的作用115

三、行政在政府中的角色118

四、科学与行政120

五、行政组织理论123

六、从理论原则到实际应用127

第四节 厄威克的系统化行政管理原则137

一、生平与著述137

二、厄威克对行政管理原则的系统化138

三、简评142

第五节 福莱特的动态行政管理理论144

一、生平与著述145

二、福莱特行政管理思想的主要内容147

三、简评157

第三章批评与转变时期的西方行政学说160

一、生平与著述161

第一节 巴纳德的系统行政组织学说161

二、巴纳德行政组织理论的主要内容163

三、简评180

第二节 西蒙的行为主义行政学说183

一、生平与著述183

二、西蒙行政学思想的主要内容186

三、简短的结语213

一、生平与著述214

第三节 沃尔多的综合折衷行政观214

二、沃尔多行政学思想的主要内容217

三、小结242

第四节 帕金森的《帕金森定律》244

一、帕金森其人244

二、帕金森定律的主要内容244

三、几点启示252

第五节 麦格雷戈的公共人事管理理论253

二、麦格雷戈公共人事管理学说的理论基础——需要层次说254

一、生平与著述254

三、麦格雷戈公共人事管理学说的内容述要256

四、简评261

第六节 林德布洛姆的渐进决策理论263

一、生平与著述264

二、林德布洛姆渐进决策理论的产生背景和形成过程265

三、林德布洛姆渐进决策理论的基本内容270

四、渐进决策模式的合理性与局限性274

第四章应用与发展时期的西方行政学说276

第一节 德罗尔的政策科学思想277

一、生平与著述277

二、政策科学及其本质特征278

三、政策科学方法论281

四、逆境中的政策制定282

五、宏观政策分析思想基础293

六、简评303

一、彼得其人304

第二节 彼得的《彼得原理》304

二、《彼得原理》内容述要305

三、简短的评论311

第三节 里格斯的行政生态学说313

一、生平与著述313

二、里格斯行政生态学说的产生背景314

三、里格斯提出的三大行政模式分类316

四、对五种主要行政生态要素的分析320

五、过渡社会公共行政的特点329

六、对里格斯行政生态学说的简短评价332

第五章挑战与创新时期的西方行政学说334

第一节 以弗雷德里克森等为代表的“新公共行政学”335

一、新公共行政学的产生背景与基本含义335

二、新公共行政学对传统公共行政学“效率至上”观的反思和批判337

三、新公共行政学对社会公平价值观的提倡340

四、新公共行政学对传统政治一行政二分法的突破344

五、新公共行政学的动态、开放组织观348

六、简评350

第二节 菲德勒的权变领导理论351

一、生平与著述352

二、菲德勒权变领导理论产生的历史背景353

三、菲德勒权变领导模式的理论渊源354

四、权变领导理论的主要内容356

五、权变领导模式的新发展——认知资源理论361

第三节 德鲁克的目标管理理论364

一、生平与著述365

二、目标管理理论的基本内容366

三、目标管理理论在公共行政管理中的应用——公共服务机构管理理论370

四、简短的结语373

第六章总结与探索时期的西方行政学说375

第一节 布坎南公共选择理论的“政府失败说”376

一、生平与著述376

二、公共选择理论的基本假设378

三、政府的失败及其根源379

四、补救“政府失败”的政策建议382

五、对我国政府管理的启示384

第二节 奎德的政策分析理论388

一、政策分析及其必要性389

二、政策分析的要素392

三、政策分析的过程396

四、政策分析与政治因素400

五、简评403

一、奥斯本其人404

第三节 奥斯本的企业家政府理论404

二、企业家政府理论产生的背景405

三、企业家政府的本质含义410

四、企业家政府的基本特征与改革政府的十项原则414

五、简评427

结语 西方行政学的发展趋势431

主要参考文献435

本书主要人名译名英汉对照表444

后记447

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