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上编法学基础理论1

第一章 法的起源和本质1

第一节法的起源1

一原始社会没有国家和法1

目 录1

二法是阶级矛盾不可调和的产物2

三法与原始社会习惯的主要区别5

第二节 法的本质和特征6

一法的本质6

二法的基本特征8

第三节 法的历史类型11

一奴隶制法11

二封建制法11

三资本主义法12

第四节法和其他社会现象的关系14

一法与经济14

四社会主义法14

二法与国家16

三法与政治17

四法与道德17

五法与科学技术18

第二章社会主义法的本质和作用20

第一节社会主义法的产生20

一社会主义法产生的必然性20

二社会主义法产生的一般规律21

三我国社会主义法的创立22

第二节社会主义法的本质和特征24

一社会主义法的本质24

二社会主义法的基本特征25

三社会主义法与共产党的政策27

第三节社会主义法的作用32

一社会主义法在人民民主专政中的作用32

二社会主义法制定的基本原则33

二社会主义法在建设物质文明中的作用33

三社会主义法在建设精神文明中的作用34

四社会主义法在体制改革中的作用35

五社会主义法在对外交往中的作用36

第三章社会主义法的制定37

第一节社会主义法的制定37

一社会主义法制定的概念37

三社会主义法制定的程序41

第二节社会主义法律规范45

一社会主义法律规范的结构45

二社会主义法律规范的种类47

三社会主义法律规范的表现形式49

四法规汇编和法典编纂52

第四章社会主义法的实施54

第一节社会主义法的适用54

一社会主义法适用的概念54

二社会主义法适用的要求和原则55

三社会主义法适用的效力59

四社会主义法的解释61

第二节社会主义法的遵守64

一守法与违法64

二法律责任与法律制裁66

第三节社会主义法律意识67

一社会主义法律意识的概念67

二社会主义法律意识的作用68

三社会主义法律意识的培养70

第五章社会主义法制73

第一节社会主义法制的概念和基本要求73

一社会主义法制的概念73

二社会主义法制的基本要求75

第二节社会主义民主与社会主义法制78

一社会主义民主与社会主义法制的关系78

二社会主义民主的制度化法律化82

一社会主义法的体系的概念84

第三节社会主义法的体系84

二我国社会主义法的部门简述86

第六章宪法91

第一节宪法的概念和本质91

一宪法的概念91

二宪法的本质93

第二节 我国宪法的产生和发展96

一我国宪政运动的历史96

二中华人民共和国宪法的产生和发展97

第三节新宪法的基本内容100

一我国的国家制度100

二我国的经济制度105

三公民的基本权利和义务108

四我国的国家机构112

一行政的概念118

第一节行政法的基本概念118

下编行政法118

第七章行政法概述118

二行政法的概念和内容120

三行政法调整的对象121

四行政法的特点123

第二节行政法的渊源和分类125

一行政法的渊源125

二行政法的分类128

一行政法的地位130

第三节行政法的地位和作用130

二行政法的作用131

第四节行政法的基本原则135

一行政法基本原则的概念135

二行政法基本原则的内容136

第八章行政法学的历史发展146

第一节行政法的历史发展146

一古代国家的行政法146

二资本主义国家的行政法148

三社会主义国家的行政法153

第二节行政法学的历史发展157

一世界各国的行政法学157

二我国的行政法学162

第九章行政法律关系164

第一节行政法律关系的概念和特征164

一行政法律关系的概念164

二行政法律关系的特征166

一行政法律关系的主体168

第二节行政法律关系的构成要素168

二行政法律关系的客体172

三行政法律关系的内容173

第三节 行政法律关系的产生、变更和消灭178

的原因178

一行政法律关系的产生、变更和消灭178

二法律事实179

一行政机关组织法的概念181

第十章行政机关组织法181

第一节行政机关组织法概述181

二行政机关组织法的内容182

三行政机关组织法的作用188

第二节 国家行政机关编制法189

一编制189

二行政编制的特点和行政编制管理191

三编制立法193

第三节国家行政机关196

一国家行政机关的概念和特点196

二 国家行政机关的分类200

三国家行政机关设置的原则201

第四节 我国行政机关设置的法律规定205

一中央行政机关205

二地方行政机关209

三 民族自治地方的行政机关211

一外国公务员的称呼及其范围212

第十一章国家公务员法212

第一节国家公务员212

二我国国家公务员213

第二节公务员法概述220

一公务员法的内容原则结构220

二各国公务员法简介222

三我国公务员制度的建立和推行224

第三节公务员的权利义务226

一国家公务员的权利226

二国家公务员的义务228

第四节职位分类230

一职位分类的概念230

二职位分类的特点及内容232

三职位分类的程序233

四职位分类的历史发展及现状234

第五节公务员录用和管理的法律规定235

一国家公务员的考试录用235

二国家公务员的考核240

三国家公务员的奖惩244

四国家公务员的职务升降247

五国家公务员的职务任免249

六国家公务员的培训250

七国家公务员的转任回避252

八国家公务员的工资福利252

九国家公务员的辞职辞退255

十国家公务员的退休退职255

十一申诉控告256

一国外公务员管理体制的类型257

二我国人事管理体制的演变258

三我国公务员管理机构的职责范围258

第一节行政立法的概念和基本原则260

一行政立法的概念260

第十二章行政立法260

二行政立法的基本原则261

第二节行政管理法规的制定262

一中央行政立法262

二地方行政立法265

第六节国家公务员的管理体制267

第三节 行政管理法规的效力268

一时间效力268

二空间效力268

三对人的效力269

第四节行政立法技术269

一行政立法技术的概念269

二法规的结构270

三法规的文体273

四法规整理274

第一节行政执法概述276

一行政执法的概念276

第十三章行政执法276

二行政执法的手段277

三行政执法的意义278

第二节行政处理280

一行政处理的概念280

二行政处理的内容280

三行政处理的分类282

一行政强制执行的概念284

第三节行政强制执行284

二行政强制执行的种类286

三行政强制执行的方法程序287

第四节行政处罚289

一行政处罚的概念289

二行政处罚的种类291

三行政处罚的程序293

第十四章行政司法294

第一节行政司法概述294

一行政司法的概念294

二行政司法的特征295

三行政司法的作用296

四行政司法的原则297

第二节行政争议300

一行政争议的概念和特征300

二行政争议的种类和原因301

三解决行政争议的途径和方法302

第三节行政复议303

行政复议的概念和特点303

二受理行政复议的机关305

三申请复议的相对人306

四行政复议的程序307

第四节行政仲裁309

一行政仲裁的概念和特征309

二行政仲裁的原则310

三行政仲裁的机关311

四 行政仲裁的程序312

第五节行政调解313

一行政调解的概念和特征314

二行政调解的种类315

三行政调解的程序316

第十五章行政诉讼法317

第一节行政诉讼的概念和原则317

一行政诉讼的概念和立法目的317

二行政诉讼的基本原则318

第二节法院受理行政案件的范围323

一法院受案范围的立法形式和原则323

二法院受案范围的内容324

第三节法院对行政案件的管辖和诉讼325

参加人325

一行政诉讼的管辖325

二行政诉讼参加人329

第四节法院审理行政案件的程序331

一起诉与受理331

二审理与判决332

三执行334

第十六章行政侵权赔偿责任336

第一节行政侵权赔偿责任的概念336

一行政侵权赔偿责任的涵义336

二行政侵权赔偿责任的特征337

三行政侵权赔偿责任的种类341

第二节行政侵权赔偿责任的构成342

一客观构成342

二主观构成345

第三节我国行政侵权赔偿责任制度346

一我国行政侵权赔偿责任制度的现状346

二完善行政侵权赔偿责任制度的意义351

三我国行政侵权赔偿责任制度的完善353

第十七章行政法制监督357

第一节行政法制监督概述357

一行政法制监督的概念和特点357

二行政法制监督的必要性和作用359

第二节行政法制监督的种类和方式363

一执政党的监督363

二国家权力机关的监督366

三、国家司法机关的监督368

四、国家行政机关内部的监督370

五、社会监督372

第三节我国行政监察制度375

一我国古代的监察制度375

二我国社会主义行政监察制度的恢复和发展378

三我国行政监察制度的发展趋势381

附录：383

一、法规选录383

二、案例选载409

三、中外政府机构表430

四、行政法学书目433

后记435