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·打行政官司的基础知识·3

1．什么叫打官司？3

2．什么是行政诉讼？4

3．什么是行政诉讼法？4

4．我国行政诉讼这种“民告官”的法律制度是怎样建立起来的？5

5．什么是行政机关？什么是行政机关工作人员？8

6．什么叫具体行政行为？8

7．行政行为具有什么效力？9

8．怎样理解《行政诉讼法》中所称的法律、法规和规章？10

9．为什么要依法行政？11

10．如何理解行政争议？12

11．什么是行政案件？14

12．什么是行政自由裁量权？16

13．行政诉讼的基本原则有哪些？17

·打行政官司的诉讼前准备·23

一、行政诉讼的受案范围23

14．何谓行政诉讼的受案范围？23

15．什么叫国家行为？25

16．什么叫抽象行政行为？26

17．什么叫内部行政行为？28

18．什么叫终局行政行为？30

19．什么是行政处罚案件？32

20．什么是行政强制措施案件？34

21．什么属于经营自主权案件？36

22．什么是许可证照案件？38

23．什么是申请保护人身权类行政案件？40

24．什么是申请保护财产权类行政案件？41

25．什么是抚恤金案件？43

26．什么是违法要求履行义务案件？44

27．什么是行政赔偿案件？45

28．什么是行政补偿案件？46

29．怎样理解法律、法规另定的其他行政案件？48

30．对哪些行为不能提起行政诉讼？49

二、行政诉讼的管辖53

31．什么是行政诉讼的管辖？53

32．确定诉讼管辖时要遵循哪些原则？53

33．什么是级别管辖？《行政诉讼法》如何规定级别管辖？54

34．什么是地域管辖？《行政诉讼法》如何规定地域管辖？56

35．什么叫移送管辖？58

36．什么叫指定管辖？59

37．什么叫移转管辖？60

38．什么是行政诉讼参加人？什么是行政诉讼参与人？65

三、行政诉讼的参加人65

39．什么是行政诉讼当事人？其特征是什么？66

40．当事人在行政诉讼中的权利义务是什么？67

41．怎样理解行政诉讼中的原告和被告？68

42．怎样理解行政诉讼的第三人？69

43．什么是行政诉讼代理人？70

44．有权提起行政诉讼的公民死亡后，谁可以起诉？71

45．有权提起行政诉讼的法人或其他组织终止，谁可以起诉？71

47．经过行政复议的案件，谁是被告？72

46．没有经过行政复议的案件，谁是被告？72

48．非行政机关的组织做出具体行政行为的，谁是被告？73

49．行政机关被撤销或合并后，谁是被告？73

50．两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，谁是被告？74

51．什么是共同行政诉讼？74

52．律师在行政诉讼中的权利义务是什么？75

四、行政诉讼的起诉及有关文书的书写79

53．起诉应具备哪些条件？79

54．起诉的期限是怎样规定的？80

55．关于行政复议是怎样规定的？81

56．经过复议程序的行政案件，起诉期限有多长？83

57．起诉应当采取什么方式？84

58．因有正当理由延误起诉的，是否丧失起诉权？85

59．被人民法院驳回起诉后，可否重新起诉？86

60．怎样书写行政诉讼的起诉状？86

·打行政官司的诉讼过程·91

一、行政案件的受理91

61．当事人应向人民法院哪个部门提出起诉？91

62．对当事人的起诉，人民法院如何审查受理？91

64．被告是否必须提交答辩状？94

63．人民法院怎样沟通原、被告之间的诉讼联系？94

65．国家行政机关作为被告应如何应诉？95

66．上级行政机关指定下级行政机关应诉，是否应当准许？96

67．答辩状应怎样书写？97

68．在人民法院立案后，原告是否可以撤诉？98

二、行政诉讼的证据101

69．什么是行政诉讼的证据？证据有哪些特征？101

70．证据的一般意义是什么？102

71．《行政诉讼法》中设定的证据种类有哪些？103

72．什么叫举证责任？105

73．行政诉讼中，为什么由被告负举证责任？105

74．在诉讼中，被告可否自行收集证据？107

75．人民法院在行政诉讼中有没有调查取证权？108

76．人民法院审核证据的基本原则有哪些？109

77．什么是证据保全？诉讼参加人怎样申请保全证据？110

78．人民法院在什么情况下可采取行政诉讼证据的保全？111

79．什么情况下需要进行鉴定？111

三、行政诉讼的审理与判决115

80．什么是行政诉讼的审理？115

81．什么是公开审理？115

82．怎样理解合议制度？117

83．什么情况下当事人可以申请回避？118

84．怎样理解辩论制度？119

85．什么是两审终审制度？119

86．经人民法院传唤，当事人拒不到庭的怎么办？120

87．妨害诉讼的行为有哪些？121

88．对妨害行政诉讼行为人民法院如何处理？122

89．什么是审理的中止？123

90．什么是审理的终结？124

91．什么是行政诉讼的期间与期日？125

92．什么是延期审理？126

93．什么是行政判决？什么是行政裁定？126

94．什么是送达？有几种送达方式？129

95．人民法院撤销具体行政行为的法定条件是什么？130

96．怎样理解主要证据不足？131

97．什么是适用法律、法规错误？131

98．什么是违反法定程序？132

99．什么是超越职权？132

100．怎样理解滥用职权？133

101．怎样理解人民法院在行政审判中的有限变更权？133

102．怎样理解行政机关不履行或拖延履行法定职责？134

103．人民法院如认为地方规章与部、委规章不一致时怎么办？134

104．什么是上诉？135

105．什么是行政第二审程序？136

106．人民法院对于上诉案件应怎样处理？137

107．当事人对终审后的判决仍不服，应当怎么办？137

108．什么是审判监督程序？138

109．什么是抗诉？139

110．什么是书面审理？139

111．人民法院发现行政机关工作人员有违法、犯罪问题，怎么办？140

112．什么是司法建议？140

四、行政诉讼的执行145

113．什么是执行？145

115．原告不执行人民法院行政判决、裁定时怎么办？146

114．执行的依据是什么？146

116．被告不执行人民法院行政判决、裁定时怎么办？147

117．公民、法人或其他组织既不履行行政义务，也不复议或起诉，行政机关应怎样处理？148

118．怎样理解行政机关向人民法院申请强制执行？149

119．强制执行行政案件一般经过哪些阶段？150

120．什么是执行阻却？怎样处理？151

121．什么是执行回转？151

五、行政侵权赔偿155

122．什么是国家赔偿？155

124．民事赔偿与国家赔偿的区别？157

123．什么是国家赔偿法？157

125．在归责问题上，我国为何采取违法原则？159

126．违法原则指的是什么？162

127．构成国家赔偿的一般构成要件是什么？163

128．行政赔偿的义务机关是谁？165

129．怎样区分赔偿责任、赔偿义务机关和侵权主体？167

130．什么是行政赔偿的范围？168

131．哪几种情况国家不承担行政赔偿责任？170

132．行政赔偿的程序性规定有那些？171

133．国家赔偿的方式是怎样的？172

134．国家赔偿的计算标准是怎样规定的？174

135．什么是行政赔偿确认？176

136．什么是追偿？177

137．什么是赔偿时效？177

138．国家赔偿的溯及力问题是怎样规定的？178

·打行政官司的其他知识·181

一、涉外行政诉讼181

139．什么是外国人？181

140．什么是无国籍人？182

141．什么是涉外行政诉讼？182

142．什么是涉外行政诉讼的期间？184

143．什么是涉外行政诉讼的送达？185

二、诉讼费用问题191

144．如何理解行政诉讼应当收取诉讼费用？191

145．如何收取行政诉讼费用？192

三、其他问题197

146．行政诉讼中哪些程序可参照适用《民事诉讼法》？197

147．《民事诉讼法》中不适用于行政诉讼的规定有哪些？198

148．对《行政诉讼法》的溯及力问题应怎样理解？198

附件一：中华人民共和国行政诉讼法199

附件二：中华人民共和国民事诉讼法217