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第一章 导论1

一、城市社区服务的渊源1

1．社区服务的渊源1

目录1

2．我国城市社区服务的产生4

二、城市社区服务的理论6

1．马克思主义是城市社区服务的指导理论6

2．社会学理论7

3．社区理论8

1．城市社区服务研究的现状10

三、城市社区服务的研究10

2．如何开展城市社区服务研究11

3．城市社区服务研究的方法13

4．城市社区服务研究的困难15

第二章 社区17

一、社区的涵义与要素17

1．“社区”一词的由来17

2．社区一词的定义18

3．社区的要素20

1．社区的结构22

二、社区的结构、类型和功能22

2．社区的类型24

3．社区的功能25

三、作为社区的城市26

1．城市的起源与发展26

2．城市的类型28

四、城市社区与服务30

1．城市社区的涵义及其层次、结构30

2．城市社区与城市社区服务的关系32

1．什么是社区服务33

一、社区服务的涵义33

第三章 社区服务33

2．社区服务的分类36

3．开展社区服务的意义38

二、社区服务的特点39

1．区域性39

2．福利性40

3．综合性40

4．服务性40

2．整合功能41

7．多样性41

5．互助性41

6．互补性41

8．差异性42

三、社区服务的功能42

1．解难功能43

3．预防功能45

4．稳定功能45

四、社区服务发展的原则46

1．因地制宜的原则47

2．自我服务的原则49

3．自我发展的原则50

4．点面结合的原则51

5．全面规划的原则51

五、社区服务的模式52

1．社区服务模式的概念52

2．社区服务模式的基本要素53

3．不同类型的社区服务模式的特点58

·实例混合型社区服务的实践62

·实例单一型工矿社区服务的实践69

·实例边缘型社区服务的实践74

第四章 社区服务的基本内容（上）78

一、老年人服务系列78

1．老年人服务的涵义79

2．老年人服务的紧迫性81

3．老年人服务的特殊性86

4．老年人服务的内容96

·实例老人公寓受欢迎96

1．残疾人的特征及其社会地位98

二、残疾人服务系列98

2．残疾人的特殊困难99

3．残疾人服务的内容102

·实例为残疾人实行“一条龙”服务110

三、优抚对象服务系列112

1．优抚对象服务的涵义112

2．优抚对象服务的性质和意义112

3．优抚对象服务的内容和形式115

·实例一个条块结合的优抚服务网络123

2．幼儿青少年服务的必要性126

1．幼儿青少年服务的涵义126

四、幼儿青少年服务系列126

3．幼儿青少年服务的内容131

·实例为幼儿青少年服务的主要做法134

第五章 社区服务的基本内容（下）136

五、便民利民生活服务系列136

1．便民利民生活服务的涵义136

2．便民利民生活服务的作用136

3．便民利民生活服务的内容和方式137

·实例便民利民“一条龙”服务138

1．家务劳动服务的涵义139

六、家务劳动服务系列139

2．家务劳动服务的社会化140

3．家务劳动服务的主要内容142

·实例家务劳动社会化144

七、社区康复服务系列145

1．康复服务的涵义及其对象145

2．开展社区康复的必要性和现实可能性146

3．社区康复的内容及其在我国开展的现状148

·实例基层社区康复150

1．民俗改革服务的涵义152

八、民俗改革服务系列152

2．婚丧习俗改革是民俗改革的重点153

3．婚丧习俗改革的形式和内容155

·实例民俗改革协会章程157

九、社区文化生活服务系列159

1．社区文化生活的涵义159

2．社区文化生活的地位和作用160

3．社区文化生活服务中需要解决的几个问题162

·实例一个社区文化站164

1．治安调解服务的涵义165

十、治安调解服务系列165

2．治安调解服务的意义166

3．治安调解服务的内容168

·实例治安调解服务170

第六章 社区服务的形式173

一、有偿服务、无偿服务和经营性服务173

1．有偿服务174

2．无偿服务177

3．经营性服务179

1．条块结合182

二、条块结合和联片共建182

2．联片共建184

第七章 社区服务的实施步骤191

一、社区调查，宣传发动191

二、建立机构，制订规划193

三、筹集资金，发展设施198

四、交流经验，理论探索202

2．街道办事处的地位和作用203

一、城市街道办事处的职能204

1．城市街道办事处的改革及其发展204

第八章 社区服务与街道工作204

3．街道办理处的任务和职能210

二、社区服务与街道工作214

1．社区服务是街道服务工作发展的结果215

2．社区服务是街道工作的重要内容216

3．街道是社区服务的载体216

4．社区服务促进街道工作217

第九章 社区服务与城市社会保障219

一、城市社会保障219

1．社会保障的涵义219

2．城市社会保障的基本内容220

二、社区服务与城市社会保障的关系227

1．属性关系227

2．特征关系229

3．功能关系233

三、民政工作与城市社区服务235

1．民政工作和社区服务的职能236

2．民政工作和社区服务的管理237

第十章 社区服务的探索239

一、社区服务的物质基础问题239

二、社区服务的队伍建设和人员素质问题243

三、社区服务的组织领导和体制问题244

四、企业和社区服务的关系问题245

五、社区服务的舆论宣传和理论研讨问题246

附录 社区服务实验249

一、杭州市长庆街道社区服务概述249

二、一个社区的十大服务网络253

三、武汉市江汉区民族街社区服务理事会章程（试行）263

主要参考文献269

后记271