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目 录1

中文版导言1

序言1

Ⅰ1

历史官僚制帝国政治体制发展的条件1

（一）历史上的官僚制政体：1

环境与问题1

1导言1

目 录1

中文版导言1

1导言1

环境与问题1

（一）历史上的官僚制政体：1

历史官僚制帝国政治体制发展的条件1

Ⅰ1

序言1

2．政治体制的若干基本特征3

2．政治体制的若干基本特征3

3．政治体制与社会中其它制度之间的关系5

3．政治体制与社会中其它制度之间的关系5

4．政治体制比较分析的主要尺度7

4．政治体制比较分析的主要尺度7

历史官僚制帝国的主要例证9

历史官僚制帝国的主要例证9

5．政治体制的主要类型9

5．政治体制的主要类型9

1．中央集权政体发展的模式12

（二）政治体制的基本特征及其发展的社会条件12

基本假说12

1．中央集权政体发展的模式12

基本假说12

（二）政治体制的基本特征及其发展的社会条件12

政治活动14

2．统治者为保证中央集权政体的发展而从事的14

2．统治者为保证中央集权政体的发展而从事的14

政治活动14

3．行政机关的发展与结构15

3．行政机关的发展与结构15

4．政治斗争机关结构的发展16

4．政治斗争机关结构的发展16

5．政治体制的主要特征17

自治目标的发展17

自治目标的发展17

5．政治体制的主要特征17

6．政治角色的有限分化19

6．政治角色的有限分化19

8．政治斗争机关和官僚制行政机构的发展20

7．央集权政体的发展20

8．政治斗争机关和官僚制行政机构的发展20

7．央集权政体的发展20

9．与世袭、封建和现代政治体制不同的历史官僚制22

帝国的政治体制22

9．与世袭、封建和现代政治体制不同的历史官僚制22

帝国的政治体制22

10．政治体制发展的社会条件问题24

10．政治体制发展的社会条件问题24

11．政治体制发展的内部和外部条件。达到自治政27

化的发展27

11．政治体制发展的内部和外部条件。达到自治政27

治目标的志向的发展，以及社会结构有限分27

化的发展27

治目标的志向的发展，以及社会结构有限分27

成功尝试的两个案例28

12．内部条件的不适当性。建立中央集权政体的不28

成功尝试的两个案例28

12．内部条件的不适当性。建立中央集权政体的不28

13．内部条件的不适当性。“外部”条件问题。作为主要外部条件的社会结构有限分化的发展。在分析与例示中付诸运用的历史资料30

13．内部条件的不适当性。“外部”条件问题。作为主要外部条件的社会结构有限分化的发展。在分析与例示中付诸运用的历史资料30

（三）历史官僚制社会的经济结构32

1．经济组织的发展32

2．农业部门的基本特征32

（三）历史官僚制社会的经济结构32

1．经济组织的发展32

2．农业部门的基本特征32

3．农业部门的结构33

3．农业部门的结构33

4．商业和工业活动的基本特征38

4．商业和工业活动的基本特征38

5．商业和工业活动的结构40

5．商业和工业活动的结构40

6．交换机制的主要类型45

6．交换机制的主要类型45

7．市场和货币机制的范围和运行46

7．市场和货币机制的范围和运行46

8．帝国经济体制之间的区别49

8．帝国经济体制之间的区别49

1．导言50

（四）宗教与文化的组织和取向50

2．宗教组织50

1．导言50

2．宗教组织50

（四）宗教与文化的组织和取向50

3．在唐代政权期间定型化的中国宗教组织的主要59

特征59

特征59

3．在唐代政权期间定型化的中国宗教组织的主要59

宗教组织60

4．伊斯兰教国家、西班牙－美洲帝国以及欧洲的60

宗教组织60

4．伊斯兰教国家、西班牙－美洲帝国以及欧洲的60

5．宗教体制自治的发展61

5．宗教体制自治的发展61

6．宗教价值取向的特征63

6．宗教价值取向的特征63

7．宗教体制内自治意识形态取向的发展65

7．宗教体制内自治意识形态取向的发展65

8．教育体制的结构67

8．教育体制的结构67

9．小结69

9．小结69

2．社会组织与社会分层71

（五）社会组织与社会分层71

1．导言71

2．社会组织与社会分层71

（五）社会组织与社会分层71

1．导言71

3．社团与共同体的结构81

3．社团与共同体的结构81

4．分层体制的基本特征84

4．分层体制的基本特征84

5．分层体制的弹性范围87

5．分层体制的弹性范围87

6．都市等级在社会组织中的地位89

6．都市等级在社会组织中的地位89

7．分层体制中普遍主义与自致尺度的范围与90

限制90

7．分层体制中普遍主义与自致尺度的范围与90

限制90

8．分层体制与社会组织主要特征的概要94

8．分层体制与社会组织主要特征的概要94

9．中央集权制帝国政治体制恒存不朽的“外部”条96

件与问题的一般概要96

9．中央集权制帝国政治体制恒存不朽的“外部”条96

件与问题的一般概要96

1．假设的扼要重述98

（六）政治体制的社会条件及其制度化98

1．假设的扼要重述98

（六）政治体制的社会条件及其制度化98

2．假设的诠释。政治领域的自治与社会结构的分化所99

导致的调适问题99

导致的调适问题99

2．假设的诠释。政治领域的自治与社会结构的分化所99

3．自治调适机制的发展100

3．自治调适机制的发展100

4．法律组织的发展102

4．法律组织的发展102

5．沟通模式的发展103

5．沟通模式的发展103

6．从关于调适问题的观点来看的自治机制的不适104

6．从关于调适问题的观点来看的自治机制的不适104

当性104

当性104

7．调适问题的发展与官僚制行政机构制度化的105

关系105

关系105

7．调适问题的发展与官僚制行政机构制度化的105

8．调适问题的发展与政治斗争机关发展的106

关系106

关系106

8．调适问题的发展与政治斗争机关发展的106

9．诠释的小结108

9．诠释的小结108

10．假说的证实109

10．假说的证实109

11．诠释的某些附加问题113

11．诠释的某些附加问题113

12．历史官僚制帝国发展的条件。它们恒存不朽的114

条件114

12．历史官僚制帝国发展的条件。它们恒存不朽的114

条件114

1．恒久保存政治体制的问题118

Ⅱ118

历史官僚制帝国政治体制恒久保存的条件118

（七）统治者的政策118

1．恒久保存政治体制的问题118

Ⅱ118

历史官僚制帝国政治体制恒久保存的条件118

（七）统治者的政策118

2．统治者的主要目标119

2．统治者的主要目标119

3．实施统治者目标的社会环境123

3．实施统治者目标的社会环境123

4．统治者在经济领域的政策124

4．统治者在经济领域的政策124

5．统治者在军事领域的政策134

5．统治者在军事领域的政策134

6．统治者在社会组织与社会分层领域的政策136

6．统治者在社会组织与社会分层领域的政策136

7．统治者的法律政策142

7．统治者的法律政策142

8．统治者的宗教、文化与教育政策145

8．统治者的宗教、文化与教育政策145

9．统治者在政治领域的政策148

9．统治者在政治领域的政策148

10．统治者政策之主要类型的划分152

10．统治者政策之主要类型的划分152

11．统治者政策中的主要矛盾154

11．统治者政策中的主要矛盾154

12．概要159

12．概要159

（八）主要群体与阶层的政治取向与政治活动162

1．卷入政治斗争的主要群体162

1．卷入政治斗争的主要群体162

（八）主要群体与阶层的政治取向与政治活动162

2．官僚在政治斗争中的地位163

2．官僚在政治斗争中的地位163

3．军队在政治斗争中的地位179

3．军队在政治斗争中的地位179

4．贵族在政治斗争中的地位182

4．贵族在政治斗争中的地位182

5．宗教群体和文化群体在政治斗争中的地位191

5．宗教群体和文化群体在政治斗争中的地位191

6．专业精英在政治斗争中的地位202

6．专业精英在政治斗争中的地位202

7．都市经济和社会群体在政治斗争中的地位206

7．都市经济和社会群体在政治斗争中的地位206

8．绅士在政治斗争中的地位213

8．绅士在政治斗争中的地位213

9．农民在政治斗争中的地位217

9．农民在政治斗争中的地位217

政治体制基本前提的关系220

10．主要群体和阶层政治取向的主要类型及其与220

政治体制基本前提的关系220

10．主要群体和阶层政治取向的主要类型及其与220

11．政治问题主要类型的划分222

11．政治问题主要类型的划分222

12．政治组织主要类型的划分225

12．政治组织主要类型的划分225

13．政治斗争手段主要类型的划分230

13．政治斗争手段主要类型的划分230

14．与政治体制基本前提相关的政治问题与政治231

组织的诸类型231

14．与政治体制基本前提相关的政治问题与政治231

组织的诸类型231

1．导言：影响政治过程的主要变量234

（九）政治过程的社会决定因素：比较分析234

（九）政治过程的社会决定因素：比较分析234

1．导言：影响政治过程的主要变量234

2．统治者目标的主要类型235

2．统治者目标的主要类型235

3．“文化”取向与统治者的目标237

3．“文化”取向与统治者的目标237

4．文化取向和文化目标在中华帝国的影响238

4．文化取向和文化目标在中华帝国的影响238

5．文化取向和文化目标对政治过程的影响概要247

5．文化取向和文化目标对政治过程的影响概要247

主要类型248

6．在以文化为取向的政体中产生的紧急状态的248

主要类型248

6．在以文化为取向的政体中产生的紧急状态的248

7．集体—实施目标的主要类型249

7．集体—实施目标的主要类型249

8．集体—实施的目标对统治者合法化模式的251

影响251

影响251

8．集体—实施的目标对统治者合法化模式的251

9．集体—实施的目标对统治者的政策和主要阶253

层政治取向的影响253

9．集体—实施的目标对统治者的政策和主要阶253

层政治取向的影响253

政策的影响254

10．不同类型的集体—实施的目标对统治者254

政策的影响254

10．不同类型的集体—实施的目标对统治者254

11．不同类型的集体—实施的目标对主要群体257

政治活动的影响257

政治活动的影响257

11．不同类型的集体—实施的目标对主要群体257

社会中的政治参与模式259

社会中的政治参与模式259

12．以普遍主义宗教目标或文化目标为取向的259

12．以普遍主义宗教目标或文化目标为取向的259

13．具有集体—实施目标的政体中产生的紧急状261

13．具有集体—实施目标的政体中产生的紧急状261

态的性质261

态的性质261

程的影响262

14．产生自我维持之目标的条件及其对政治过262

程的影响262

14．产生自我维持之目标的条件及其对政治过262

影响264

15．不同水平的社会分化对政治过程的一般264

影响264

15．不同水平的社会分化对政治过程的一般264

16．不同水平的社会分化对各群体政治活动的266

影响266

16．不同水平的社会分化对各群体政治活动的266

影响266

17．不同水平的社会分化对统治者政策的影响274

17．不同水平的社会分化对统治者政策的影响274

18．社会结构的分化与不同类型统治者目标的277

发展277

18．社会结构的分化与不同类型统治者目标的277

发展277

之间的不一致性对政治过程的影响279

19．统治者的政治目标与主要阶层的政治目标279

之间的不一致性对政治过程的影响279

19．统治者的政治目标与主要阶层的政治目标279

20．概要280

20．概要280

1．官僚的基本特征；官僚的基本特征对其政治284

取向的影响284

（十）官僚在政治过程中的地位284

1．官僚的基本特征；官僚的基本特征对其政治284

取向的影响284

（十）官僚在政治过程中的地位284

2．官僚政治取向的主要类型官僚活动的模武286

2．官僚政治取向的主要类型官僚活动的模武286

3．以服务为取向的官僚288

3．以服务为取向的官僚288

4．统治者对官僚的征服289

4．统治者对官僚的征服289

5．官僚服务目标的转移。官僚自治和自我取向290

的趋势290

的趋势290

5．官僚服务目标的转移。官僚自治和自我取向290

取向291

6．与为政体服务取向相结合的官僚的自我291

6．与为政体服务取向相结合的官僚的自我291

取向291

8．官僚的社会条件和社会构成292

8．官僚的社会条件和社会构成292

标准292

7．官僚在身份系统中的社会构成和社会地位的292

7．官僚在身份系统中的社会构成和社会地位的292

标准292

系对不同类型官僚政治取向发展的影响297

9．统治者的目标和统治者与主要阶层之间的关297

系对不同类型官僚政治取向发展的影响297

9．统治者的目标和统治者与主要阶层之间的关297

10．官僚政治取向的变化。改革官僚制的尝试301

10．官僚政治取向的变化。改革官僚制的尝试301

11．官僚的服务取向对官僚活动模式的影响302

11．官僚的服务取向对官僚活动模式的影响302

对官僚活动模式的影响306

12．官僚面向统治者的取向和自我扩张的取向306

对官僚活动模式的影响306

12．官僚面向统治者的取向和自我扩张的取向306

13．官僚的活动对政治体制的基本社会条件的307

影响307

影响307

13．官僚的活动对政治体制的基本社会条件的307

（十一）政治过程在中央集权制帝国社会结构中的310

地位310

1．传统的政治活动与分化的政治活动在政治310

过程中的相互联系310

1．传统的政治活动与分化的政治活动在政治310

地位310

（十一）政治过程在中央集权制帝国社会结构中的310

过程中的相互联系310

2．对主要群体和阶层政治活动的疏导311

2．对主要群体和阶层政治活动的疏导311

3．政治斗争规范和政治合意规范的制度化313

3．政治斗争规范和政治合意规范的制度化313

4．各种群体和阶层与政治体制的基本前提和使315

4．各种群体和阶层与政治体制的基本前提和使315

该体制恒存不朽的条件的关系315

该体制恒存不朽的条件的关系315

1．群体结构和政治组织的变迁过程319

1．群体结构和政治组织的变迁过程319

（十二）政治体制的变迁过程319

（十二）政治体制的变迁过程319

过程321

2．通过政治活动和政治领导来明确表达变迁321

过程321

2．通过政治活动和政治领导来明确表达变迁321

3．变迁的主要类型322

3．变迁的主要类型322

4．中央集权制帝国政治体制的基本前提324

4．中央集权制帝国政治体制的基本前提324

5．使政治体制恒存不朽的基本条件。统治者的政326

策和主要群体的政治活动在使这些条件恒存326

不朽中的地位326

策和主要群体的政治活动在使这些条件恒存326

5．使政治体制恒存不朽的基本条件。统治者的政326

不朽中的地位326

6．政治过程中矛盾的主要焦点327

6．政治过程中矛盾的主要焦点327

7．适应性变迁过程的基本条件和特征331

7．适应性变迁过程的基本条件和特征331

8．中国的适应性变迁333

8．中国的适应性变迁333

9．与边际性变迁和总体性变迁过程的发展相关343

的主要条件343

的主要条件343

9．与边际性变迁和总体性变迁过程的发展相关343

10．伴随边际性变迁和总体性变迁过程而发展346

的政治过程346

10．伴随边际性变迁和总体性变迁过程而发展346

的政治过程346

与外部条件之间的关系348

11．边际性变迁和总体性变迁过程的内部条件348

与外部条件之间的关系348

11．边际性变迁和总体性变迁过程的内部条件348

12．对某些类型的边际性变迁的分析350

12．对某些类型的边际性变迁的分析350

13．历史官僚制社会政治体制转变为前官僚制353

政体的一般条件353

13．历史官僚制社会政治体制转变为前官僚制353

政体的一般条件353

14．与历史官僚制社会政治体制转变为前官僚361

制政体相关的政治过程361

制政体相关的政治过程361

14．与历史官僚制社会政治体制转变为前官僚361

15．从历史官僚制社会转变而来的前官僚制政363

体的主要类型363

体的主要类型363

15．从历史官僚制社会转变而来的前官僚制政363

16．历史官僚制社会政治体制向更为分化的364

政治体制的转变364

政治体制的转变364

16．历史官僚制社会政治体制向更为分化的364

政治体制转变的主要类型367

17．历史官僚制帝国政治体制向更为分化的367

17．历史官僚制帝国政治体制向更为分化的367

政治体制转变的主要类型367

18．概要370

18．概要370

（十三）结论372

1．论点的概述372

1．论点的概述372

（十三）结论372

自治和权力一般化倾向374

2．政治体制与社会其它部分之间的关系。政治374

2．政治体制与社会其它部分之间的关系。政治374

自治和权力一般化倾向374

3．对历史官僚制帝国政治体制中的权力一般化376

趋向的限制376

趋向的限制376

3．对历史官僚制帝国政治体制中的权力一般化376

4．权力在更为分化的（现代的）政治体制中一般379

化的趋向379

化的趋向379

4．权力在更为分化的（现代的）政治体制中一般379

译后记383

译后记383