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目录1

第一部分 综合加快改革开放和现代建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利*1++一、在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告（节选）江泽民3

中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定4

国务院办公厅转发国家统计局关于建立第三产业统计的报告的通知（摘要）7

中华人民共和国民法通则9

社会团体登记管理条例21

中华人民共和国企业法人登记管理条例23

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则27

企业名称登记管理规定36

股份有限公司规范意见40

国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知40

有限责任公司规范意见55

关于在国家高新技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定62

中华人民共和国私营企业暂行条例63

中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法67

关于出售国营小型企业产权财务处理的暂行规定70

劳动就业服务企业管理规定72

劳动服务公司集体企业财务制度（试行）76

北京市人民政府关于支持国营大中型企业开展优化劳动组合安置富余人员的通知83

中华人民共和国经济合同法86

中华人民共和国税收征收管理法94

中华人民共和国工商统一税条例（草案）100

中华人民共和国工商统一税条例施行细则（草案）101

中华人民共和国营业税条例（草案）104

中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则107

营业税若干具体问题的规定110

财政部税务局关于营业税几个问题的通知114

中华人民共和国产品税条例（草案）115

中华人民共和国增值税条例（草案）116

中华人民共和国印花税暂行条例119

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例121

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例123

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例124

关于征收私营企业投资者个人收入调节税的规定124

中华人民共和国经济合同仲裁条例126

经济合同仲裁委员会组织规则（试行）129

经济合同仲裁委员会办案规则131

税务行政复议规则（试行）135

第二部分 与经济发展和人民生活关系密切的行业141

一、商业国务院关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知141

关于集体商业经营批发和个体商业从事长途贩运、批量销售业务有关问题的意见142

城市商业网点建设管理暂行规定143

工矿产品购销合同条例145

纺织品、针织品、服装购销合同暂行办法153

五金交电家电化工商品购销合同实施办法157

百货、文化用品商商购销合同165

中华人民共和国烟草专卖法168

商业部门经济合同管理试行办法172

广告管理条例175

广告管理条例施行细则177

商标印刷管理暂行办法180

商业经济纠纷调解试行办法182

商业部门执法检查工作暂行规定184

城乡个体工商房管理暂行条例187

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则189

二、物资业生产资料服务公司业务管理办法193

国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定195

关于中外合资合作经营企业进口自用轿车审批管理办法的请示（摘要）196

国务院关于加强再生资源回收利用管理工作的通知197

关于股份制试点企业物资供销管理暂行规定199

中华人民共和国海关对华侨、港澳台同胞捐赠进口物资监管办法200

三、对外贸易业中华人民共和国涉外经济合同法201

关于适用《涉外经济合同法》若干问题的解答204

中华人民共和国进出口商品检验法206

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例209

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例215

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例施行细则216

进口商品质量监督管理办法220

关于出口许可制度的暂行办法223

出口家用电器使用“商检标志”管理办法（试行）226

出口机电产品质量许可证管理试行条例228

中华人民共和国出口货物原产地规则231

边境小额贸易暂行管理办法232

中华人民共和国进出口关税条例233

中国海事仲裁委员会仲裁规则236

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则240

四、金融业中华人民共和国银行管理暂行条例244

中国人民银行关于审批金融机构若干问题的通知248

城市信用合作社管理规定250

储蓄管理条例252

借款合同条例255

银行结算办法257

中国人民银行再贴现试行办法265

关于个体经济户和个人使用支票结算基本规定265

中国银行章程266

中国银行对外商投资企业贷款办法268

中华人民共和国外汇管理暂行条例270

出口收汇核销管理办法273

对外汇、贵金属和外汇票证等进出国境的管理施行细则274

对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则275

违反外汇管理处罚施行细则277

外币存款章程279

非银行金融机构外汇管理办法280

境外金融机构管理办法283

中华人民共和国金银管理条例286

中华人民共和国金银管理条例施行细则289

中华人民共和国国家金库条例292

现金管理暂行条例294

现金管理暂行条例实施细则297

关于加强借用国际商业贷款管理的通知300

外汇（转）贷款登记管理办法301

企业债券管理暂行条例302

证券公司管理暂行办法304

证券交易营业部管理暂行办法306

国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知308

上海市证券交易管理办法310

五、保险业中国人民保险公司章程319

保险企业管理暂行条例320

中华人民共和国财产保险合同条例322

企业财产保险条款324

牲畜保险条款327

国内渔船保险条款329

国内船舶保险条款331

国内航空货物运输保险条款（试行）333

国内水路、铁路货物运输保险条款335

机动车辆保险条款337

六、旅游业旅行社管理暂行条例340

导游人员管理暂行规定342

旅游安全管理暂行办法343

国务院办公厅关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知345

国家经济委员会关于旅游纪念品工艺品生产和经营若干问题的暂行规定345

国家旅游局关于加强旅游工作的意见347

国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知350

附：国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题的请示（摘要）351

七、房地产业中华人民共和国土地管理法353

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定358

中华人民共和国土地管理法实施条例359

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例363

外商投资开发经营成片土地暂行管理办法366

国家计划委员会关于加强商品房屋建设管理的请示368

建设部、国家物价局、国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场的通知369

关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见371

城市异产毗连房屋管理规定373

城市危险房屋管理规定374

城市房屋拆迁管理条例377

城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定380

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例381

城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知382

城乡建设环境保护部城镇房屋所有权登记暂行办法384

关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法385

国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案386

关于全面推进城镇住房制度改革的意见（摘要）391

关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定394

中央在京党政机关住房制度改革实施方案395

北京市住房制度改革实施方案397

上海市住房制度改革实施方案400

契税暂行条例404

中华人民共和国耕地占用税暂行条例405

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例406

中华人民共和国房产税暂行条例407

北京市关于加强城市私有房屋买卖价格和单位租用私有房屋租金管理的暂行规定408

北京市城市公有房屋管理的若干规定409

北京市房屋买卖管理暂行规定412

上海市土地使用权有偿转让办法414

上海市房屋拍卖办法419

广州市房屋交易暂行办法421

深圳经济特区土地管理条例423

深圳经济特区土地招标投标试行办法425

海口市土地使用权有偿出让和转让的规定427

八、仓储业仓储保管合同实施细则430

九、居民服务业北京市社区服务设施管理若干规定434

上海市生产服务合作联社章程435

天津市和平区新兴街办事处社区服务志愿者协会章程439

十、饮食业中华人民共和国食品卫生法（试行）440

中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）445

十一、文化卫生事业关于文化事业若干经济政策意见的报告448

文化部关于利用经济制裁手段加强出版管理的请示450

加强对外合作出版管理的暂行规定451

期刊管理暂行规定452

《期刊管理暂行规定》行政处罚实施办法456

报纸管理暂行规定458

印刷行业管理暂行办法463

文化部关于对文艺演出经纪机构实行演出经营许可证制度的规定465

关于加强演出市场管理的报告468

进口影片管理办法469

广播电视设施保护条例471

有线电视管理暂行办法472

《有线电视管理暂行办法》实施细则474

关于实行电视剧制作许可证制度的规定479

录音录像制品管理暂行规定481

中华人民共和国文物保护法483

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国文物保护法》第三十条第三十一条的决定487

《中华人民共和国文物保护法》第三十条、第三十一条488

中华人民共和国文物保护法实施细则489

中华人民共和国水下文物保护管理条例493

中华人民共和国考古涉外工作管理办法495

国务院批准卫生部关于允许个体开业行医问题的请示报告497

关于进一步治理整顿医药市场的意见499

中华人民共和国药品管理法501

中华人民共和国药品管理法实施办法506

麻醉药品管理办法511

医疗用毒性药品管理办法514

精神药品管理办法515

放射性药品管理办法518

公共场所卫生管理条例520

化妆品卫生监督条例522

中华人民共和国传染病防治法525

中华人民共和国传染病防治法实施办法529

中华人民共和国国境卫生检疫法538

中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则540

中华人民共和国国境口岸卫生监督办法553

第三部分 与科技进步相关的新兴行业559

一、咨询业中华人民共和国律师暂行条例559

中华人民共和国律师工作执照和律师（特邀）工作证管理办法561

司法部、国家工商行政管理局关于加强对法律咨询服务机构管理的若干规定562

司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定564

律师业务收费管理办法565

专利代理条例568

中华人民共和国注册会计师条例570

会计师事务所管理暂行办法573

资产评估机构管理暂行办法574

中华人民共和国审计条例576

关于社会审计工作的规定580

执业审计师制度（试行）582

二、信息、技术服务业中华人民共和国技术合同法584

中华人民共和国技术合同法实施条例589

技术合同认定登记管理办法605

技术合同管理暂行规定608

中华人民共和国技术引进合同管理条例608

中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则610

关于技术转让的暂行规定613

机械工业部开展设备成套技术服务试行办法614

电子工业技术市场管理暂行办法616

工艺美术科技成果有偿转让试行办法619

全国软件登记工作网工作章程（试行）620

技术市场管理暂行办法623

技术交易会管理暂行办法626

国家科委关于促进我国技术市场向纵深发展的通知628

技术合同仲裁机构管理暂行规定630

国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知632

国家科委、国家体改委关于深化高新技术产业开发区改革，推进高新技术产业发展的决定637

国家科委、国家工商行政管理局关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定641

自然科学研究机构建立、调整的审批试行办法642

第四部分 农村第三产业中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定647

农民承担费用和劳务管理条例657

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知660

国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知664

农民股份合作企业暂行规定667

农民股份合作企业示范章程669

关于改革农村商品流通体制若干问题的试行规定671

国务院关于农村个体工商业的若干规定675

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知678

城乡集市贸易管理办法680

国务院关于合作商业组织和个人贩运农副产品若干问题的规定683

关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定685

农副产品购销合同条例687

生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、家禽购销合同实施办法691

茶叶购销合同实施办法（试行）693

关于化肥、农药、农膜实行专营的决定698

国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知700

国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知703

关于改革棉花流通体制的意见705

牲畜交易税暂行条例707

关于集体林区木材市场管理的暂行规定708

中华人民共和国种子管理条例709

国务院办公厅关于木片生产、出口经营问题的函709

农村信用社合作社管理暂行规定713

关于农村信用社信贷资金管理的暂行规定716

关于开办农村信用社特种存款的办法717

中国农业银行国家科委关于办理科技开发贷款的若干规定719

关于加强农村宅基地管理工作的请示721

农药登记规定723

农药安全使用规定724

兽药管理条例726

国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定731

农民技术人员职称评定和晋升试行通则732

关于乡（镇）农民文化技术学校暂行规定734

第五部分 对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业739

一、交通、运输业关于加强合理运输工作的通知739

汽车货物运输规则740

公路货物运输合同实施细则750

商业运输管理办法753

货车和集装箱施封和拆封的规定760

城市出租汽车管理暂行办法761

中华人民共和国公路管理条例764

中华人民共和国道路交通管理条例767

高速公路交通管理暂行规则777

中华人民共和国铁路法778

铁路运输安全保护条例784

铁路货物运输规程787

铁路货物运输合同实施细则800

国家铁路和地方铁路间货物运输规则804

中国地方铁路运营管理办法807

铁路集装箱运输办法810

货物运单和货票填制办法812

个人物品运输办法815

铁路旅客运输规程816

火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定830

水路货物运输管理规则832

中华人民共和国水路运输管理条例839

中华人民共和国水路运输管理条例实施细则842

水路货物运输合同实施细则849

水路货物运输规则854

水路旅客运输规则867

《水路旅客运输规则》补充规定875

铁路和水路货物联运规则876

中华人民共和国河道管理条例888

中华人民共和国航道管理条例892

中华人民共和国内河交通安全管理条例895

国境河流外国籍船舶管理办法899

中华人民共和国海商法900

中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定926

海损事故调查处理规则929

进出口船舶联合检查通则931

中华人民共和国对外国籍船舶管理规则932

国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定936

国务院关于通用航空管理的暂行规定937

民用机场管理暂行规定939

中华人民共和国民用航空器适航管理条例940

航空货物运输合同实施细则942

关于加强空运进口货物管理的暂行办法944

民用航空运输不定期飞行管理暂行规定946

国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定947

外国民用航空器飞行管理规则948

中华人民共和国车船使用税暂行条例954

二、邮电通讯业中华人民共和国邮政法956

中华人民共和国邮政法实施细则960

邮政通信作业组织管理试行办法966

邮电部、国家工商行政管理局关于加强对邮电通信企业的审批、登记和管理的通知969

邮电部关于非邮电部门的单位或个人经营邮电业务的审查登记问题的通知970

邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知972

邮电部关于重申电报差错损失赔偿问题的通知975

三、科学研究事业国务院关于扩大科学技术研究机构自主权的暂行规定977

国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定978

国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定980

关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定983

关于对科研单位征收奖金税问题的通知984

关于加强高等学校科学技术工作的意见985

国家中长期科学技术发展纲领989

国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定1001

关于科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定1002

实行科学技术人员交流的暂行办法1003

聘请科学技术人员兼职的暂行办法1003

国务院关于科技人员合理流动的若干规定1004

国务院关于促进科技人员合理流动的通知1006

国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见1008

关于从工人、农民及其他劳动者中选拔和培养各种技术人才的意见1009

关于科学技术拨款管理的暂行规定1011

关于科学事业费管理的暂行规定1012

中华人民共和国发明奖励条例1014

中华人民共和国自然科学奖励条例1015

中华人民共和国科学技术进步奖励条例1016

科学技术成果鉴定办法1017

科学技术成果鉴定办法若干问题的说明1019

中华人民共和国测绘成果管理规定1021

科学技术期刊管理办法1024

四、教育事业教育部关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定1027

普通高等学校设置暂行条例1029

成人高等学校设置的暂行规定1032

高等教育管理职责暂行规定1035

中华人民共和国学位条例1038

高等教育自学考试暂行条例1040

普通高等学校函授教育暂行工作条例1044

国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定1047

关于在高等学校进修人员经费开支等有关问题的规定（节选）1052

关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定（节选）1053

高等学校举办干部专修科、中等专业学校举办干部、职工中专班的试行办法（节选）1054

技工学校工作条例1056

机动车驾驶员培训学校（班）管理办法1061

教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法1062

国务院关于大力发展职业技术教育的决定1064

中华人民共和国义务教育法1068

关于实施《义务教育法》若干问题的意见1070

中华人民共和国义务教育法实施细则1075

扫除文盲工作条例1079

中小学勤工俭学暂行工作条例1081

关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见1084

幼儿园管理条例1086

关于发展特殊教育的若干意见1088

关于办好工读学校的几点意见1092

征收教育费附加的暂行规定1096

关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定1097

华侨捐资兴办学校办法1098