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第一篇总论1

第一章财源建设及其历史回顾3

第一节 青海省基本情况3

第二节财源建设的内涵5

第三节 财源建设的重大意义9

第四节 研究青海财源建设的原则11

第五节 青海省财源建设的历史回顾14

第二章财源建设目标21

第一节 财源建设的主导思想21

第二节 财源建设的目标23

第三节 财源建设的挑战和难点27

第三章财源建设的对策31

第一节发展经济培植新的经济增长点31

第二节 培植利税大户 壮大骨干财源35

第三节 夯实基础 抓好基础财源建设38

第四节发展多种经济 培育新兴财源41

第五节 挖掘潜在财源开辟补充财源42

第六节 大力开发替代型财源 发挥替代作用44

第七节 缓解县级财政困难 努力提高自给能力45

第八节 坚持依法治税 加强税收征管47

第九节 强化财政支出管理 调整和优化支出结构50

第二篇省级财源建设53

第四章省级财源建设55

第一节 省级财政体制的沿革55

第二节 省级财源建设目标60

第三节 实现财源建设目标的对策62

第三篇市、地、州财源建设67

第五章西宁市财源建设69

第一节 财政的历史与现状69

第二节 财源建设的主要成绩73

第三节 国民经济发展及财源建设目标76

第四节 财源建设的对策79

第六章海东地区财源建设87

第一节 财源建设的成绩88

第二节 财源建设目标91

第三节 财源建设的基本思路与对策92

第七章海西州财源建设96

第一节 经济特点和财政现状97

第二节财源建设的基本经验99

第三节 经济社会发展和财源建设目标104

第四节 财源建设的主要对策108

第八章海北州财源建设115

第一节 财源建设的成绩116

第二节 财源建设目标122

第三节实现财源建设目标的对策125

第九章海南州财源建设128

第一节 财源建设的成就128

第二节 财源建设中存在的主要问题133

第三节 经济社会发展和财源建设目标135

第四节财源建设的对策与建议136

第十章黄南州财源建设141

第一节 财源建设的成绩与存在的问题141

第二节 经济社会发展和财源建设目标146

第三节实现财源建设目标的对策与建议147

第十一章果洛州财源建设153

第一节 财源建设的主要成绩154

第二节 财源建设目标156

第三节 财源建设的主要对策158

第十二章玉树州财源建设164

第一节 经济发展与财源建设的回顾165

第二节 国民经济和财源建设目标169

第三节 财源建设的主要对策171

第四篇典型县（市）财源建设175

第十三章格尔木市财源建设177

第一节 市财政的历史与现状178

第二节财源建设的成就和存在问题183

第三节 国民经济发展与财源建设的主要目标185

第四节 财源建设的主要对策186

第十四章德令哈市财源建设190

第一节 财政发展的历史与资源现状191

第二节 建市以来财源建设的成就193

第三节 财政增收的不利因素和存在问题196

第四节 国民经济和财源建设的目标197

第五节 财源建设的主要对策199

第十五章大通回族土族自治县财源建设205

第一节 财源建设的回顾205

第二节 财源建设的主要作法208

第三节 财源建设中的难点212

第四节 再攀财源建设新台阶214

第五节 实现财源建设目标的对策与建设215

第十六章互助土族自治县财源建设221

第一节 财源建设的回顾221

第二节 国民经济发展和财源建设目标225

第三节 财源建设的主要对策227

第十七章奋战四年财政自给的祁连县230

第一节 财政现状231

第二节 财源建设的成就与经验233

第三节 国民经济与财源建设的指导思想和目标238

第四节 财源建设的主要对策239

第十八章民和回族土族自治县财源建设243

第一节 财源建设的主要工作243

第二节 国民经济和财源建设目标246

第三节 财源建设的主要措施248

第十九章乐都县财源建设251

第一节 资源财源现状251

第二节 财源建设的成绩和存在的问题254

第三节 财源建设的指导思想与目标258

第四节 财源建设的对策260

第二十章依靠资源开发实现财政自给的班玛县264

第一节 财源建设的成绩264

第二节 财源建设的具体作法265

第三节 国民经济和财源建设目标268

第四节 财源建设的对策269

附录271

表1：青海省1949—1995年财政收入统计表273

表2：青海省“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测275

表5：西宁市“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测281

表6：海东地区“九五”和2010年财源建设目标预测283

表7：海西州“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测288

表8：海北州“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测292

表9：海南州“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测296

表10：黄南州“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测297

表11：果洛州经济、社会和财源建设目标预测299

表12：玉树州国民经济和财源建设目标预测300

表13：格尔木市“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测302

表14：德令哈市“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测305

表15：大通县“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测309

表16：互助县“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测310

表18：民和“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测314

表19：乐都县“九五”和2010年经济、社会和财源建设目标预测315

编后记318