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目录1

第一章 中国社会主义法制建设的基本发展道路1

第一节 新中国法制的萌芽2

第二节 社会主义法制的初创5

一、政权建设方面的法制6

二、重大社会改革方面的法制7

三、经济建设方面的法制9

四、建立新民主主义的婚姻制度10

六、法律教育和研究11

五、正式建立民族区域自治制度11

第三节 社会主义法制的稳步发展13

一、进行全国范围的普选14

二、确立人民代表大会制度14

三、新中国第一部宪法的颁布15

四、立法制度的改革16

五、国家行政机关法制机构的建立17

六、完善国家审判机关和检察机关17

七、“一化三改”的有关立法19

第四节 法制建设的曲折发展21

一、法制建设的进展情况21

二、法制建设所经受的巨大冲击23

第五节 “文化大革命”对法制的破坏26

第六节 改革开放新时期的法制建设29

一、立法工作30

二、司法工作34

三、行政执法38

四、开展依法治国活动40

五、法制教育、研究和宣传42

第七节 新中国法制建设的基本历史经验43

一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》51

第一节 革命根据地立宪活动和宪法性文件51

第二章 宪法制度51

二、《抗日救国十大纲领》53

三、《陕甘宁边区施政纲领》54

四、《陕甘宁边区宪法原则》55

第二节 新中国宪政的初步发展56

一、《中国人民政治协商会议共同纲领》57

二、《华北人民政府组织大纲》59

三、《中华人民共和国中央人民政府组织法》59

四、政务院及政府机关组织通则61

五、地方各级各界人民代表会议组织通则62

一、新中国成立后的第一次普选64

第三节 社会主义宪法制度的确立64

二、中华人民共和国第一部宪法的起草66

三、第一部宪法的基本内容67

第四节 宪法制度曲折发展的时期76

一、我国宪政建设的曲折历程77

二、1975年宪法79

三、1978年宪法84

四、选举制度的完善化90

五、国家机构职权及运作的规范化、法制化95

一、1982年宪法的诞生99

第五节 现行宪法的制定与完善99

二、对1982年宪法的两次修改101

三、现行宪法对前三部宪法的发展106

四、国家机构的健全及其职权和运作的进一步规范化127

五、选举制度和选举实践的进一步发展141

第三章 行政法律制度151

第一节 新中国行政法律制度发展阶段的划分151

第二节 行政法律制度的创立154

一、行政法的制定155

二、行政组织159

三、行政活动163

一、行政法律制度的奠基172

第三节 行政法律制度的曲折发展172

二、行政法律制度的破坏189

三、行政法律制度的恢复192

第四节 行政法律制度的全面发展196

一、行政法的制定197

二、行政组织的发展199

三、行政活动202

四、行政程序211

五、行政赔偿212

六、行政补偿214

七、行政活动的监督215

一、土地改革法221

第四章 民事、经济法律制度221

第一节 建国初期的民法、经济法221

二、没收官僚资本及其他清除封建关系的法规225

三、财政金融法规226

四、企业法规与合同法规229

五、建国初期民事、经济立法的特点230

六、法律的实施232

第二节 社会主义改造时期的民法、经济法235

一、合作社立法236

二、公私合营企业立法240

三、第一个民法草案242

四、这一时期民事、经济立法的特点243

五、法律的实施244

第三节 十年社会主义建设时期的民法、经济法246

一、农业立法246

二、工商业立法248

三、计划与财税立法251

四、第二个民法草案253

五、法律的实施254

第四节 新的历史时期的民法、经济法255

一、立法概述255

二、市场主体法260

三、经济宏观调控和监督立法264

四、市场运行立法268

五、民法典的第三次起草270

六、法律的实施271

第五节 中华人民共和国民法通则278

一、民法通则的制定278

二、民法通则的内容与特色279

第五章 婚姻家庭法律制度284

第一节 新民主主义革命时期的婚姻家庭法律制度284

一、苏区工农民主政权下的婚姻家庭法律制度285

二、抗日民主政权下的婚姻家庭法律制度287

三、解放战争时期解放区的婚姻家庭法律制度290

第二节 新中国1980年以前的婚姻家庭法律制度292

一、法律渊源292

二、婚姻法律制度294

三、继承收养法律制度301

第三节 1980年以后的婚姻家庭法律制度304

一、婚姻法律制度304

二、收养法律制度311

三、继承法律制度315

第一节 新中国刑事法律制度的渊源319

第六章 刑事法律制度319

第二节 1949～1976年间的刑事法律制度327

一、刑事立法概述328

二、刑事法制建设的基本经验334

第三节 新的历史时期的刑法制度建设337

一、《中华人民共和国刑法》的诞生337

二、《中华人民共和国刑法》的基本原则338

三、《中华人民共和国刑法》的基本内容341

四、对《中华人民共和国刑法》的补充和修改344

第四节 刑事法律的实施350

一、刑事法律实施的原则351

二、刑事法律的实施概况352

三、发布司法解释，指导刑事执法活动355

四、强化法律监督，促进严格执法358

第七章 诉讼法律制度360

第一节 刑事诉讼法律制度360

一、新民主主义革命时期的刑事诉讼制度360

二、建国初期的刑事诉讼制度362

三、《中华人民共和国刑事诉讼法》365

第二节 民事诉讼法律制度367

一、新民主主义革命时期的民事诉讼制度367

二、建国初期的民事诉讼制度369

三、1982—1991年试行的民事诉讼法372

四、《中华人民共和国民事诉讼法》373

第三节 行政诉讼法律制度378

一、以信访为主要途径解决行政争议时期378

二、行政诉讼法律制度的起始阶段379

三、行政诉讼法律制度的确立380

第八章 劳动法律制度387

第一节 中国工人的劳动立法运动与劳动法的产生387

第二节 新中国前27年的劳动法规394

一、国民经济恢复时期的劳动法395

二、第一个五年计划时期的劳动法398

三、开始全面建设社会主义时期的劳动法401

四、“文化大革命”期间的劳动法404

第三节 新的历史发展时期的劳动法405

一、劳动就业立法407

二、劳动合同立法409

三、劳动报酬立法410

四、劳动保护立法411

五、有关职业培训和工人考核的立法416

六、劳动纪律立法419

七、社会保险立法420

八、新工会法与民主管理立法421

九、劳动争议立法423

第四节 《中华人民共和国劳动法》的颁布425

第五节 对女职工、未成年工、残疾人的劳动特殊保护431

一、女职工特殊保护立法431

二、未成年工特殊保护立法435

三、残疾人特殊保护立法436

第六节 劳动法的实施438

第九章 教育和文化法律制度442

第一节 教育法制的初步建立442

一、教育法制的产生442

二、教育法规、规章的基本内容449

三、教育法规、规章的实施459

第二节 教育法制的曲折发展466

一、教育立法的基本内容466

二、教育法规、规章的实施472

三、教育法制的破坏和恢复474

第三节 新时期教育法制建设的全面发展476

一、教育体制改革的指导方针和任务476

二、幼儿教育立法479

三、中小学教育立法481

四、特殊教育立法486

五、职业技术教育立法489

六、成人教育立法490

七、高等教育立法496

八、《中华人民共和国学位条例》499

九、《中华人民共和国教师法》500

十、教育投入立法502

十一、学校体育卫生工作立法503

第四节 文化法律制度506

一、新中国文化法制的建立和发展507

二、我国现行的文化法律制度512

三、我国现行文化法制的实施530

第十章 科技法律制度532

一、发展科学技术的基本方针533

第一节 1949年至1956年的科技法制建设533

二、我国政府制定的有关科技的法令法规534

三、中国科学院制定的有关科技的规范性文件537

四、中共中央制定的有关科技的其他方针政策538

第二节 1957年至1976年的科技法制建设540

第三节 1977年以来的科技法制建设544

一、新的历史时期科技法制建设的指导思想544

二、科技体制改革及其立法545

三、科学技术基本法律制度的形成553

四、知识产权保护法律制度的完善555

一、《中华人民共和国科学技术进步法》558

第四节 几部重要的科技法律558

二、《中华人民共和国专利法》560

三、《中华人民共和国著作权法》563

四、《中华人民共和国技术合同法》566

第五节 科技法律的实施568

第十一章 军事法律制度571

第一节 新型军事法的产生571

一、最先产生的新型军事法——人民军队的纪律571

二、适应革命战争需要的根据地军事法实践573

三、新中国军事法律制度的创立579

四、新民主主义革命时期军事法的特征581

第二节 军队正规化建设推动军事法的发展582

一、军队进入正规化建设的新时期582

二、军队正规化建设起步阶段的军事法583

三、军队正规化建设全面推进中的军事法587

四、军队正规化建设与军事法的密切关系594

第三节 依法治军的新纪元594

一、以根本大法形式确立军队建设法制化的轨道596

二、军事立法的迅速发展及立法体制的形成598

三、恢复司法机关，健全法制机构604

五、军事法学研究的突破性进展608

四、在全军广泛深入地开展普法教育608

第四节 几种重要的军事法的制定与实施610

一、兵役法的制定、修改与实施610

二、军事设施保护法的制定与实施618

三、军事刑法的制定与实施623

第十二章 民族法律制度631

第一节 新中国民族法律体系的建立和发展631

第二节 民族区域自治法的制定和实施633

第三节 散杂居少数民族权利的法律保障制度640

一、权利保障的法律原则640

二、权利保障立法及其基本内容640

三、权利保障法律、法规的实施与完善643

第四节 培养和使用少数民族干部的法律制度644

一、培养和使用少数民族干部的指导原则644

二、有关法律的制定及其基本内容645

三、有关法律、法规的实施和完善647

第五节 民族经济法律制度648

一、加强民族经济法制建设的原则648

二、民族经济立法及其基本内容649

三、民族经济法律、法规的实施与完善652

第六节 民族教育法律制度653

一、加强民族教育法制建设的原则653

二、民族教育立法及其基本内容654

三、民族教育法律、法规的实施与完善657

第七节 民族文化法律制度658

一、加强民族文化法制建设的原则658

二、民族文化立法及其基本内容658

三、民族文化法律、法规的实施与完善660

第八节 民族风俗习惯法律制度661

第十三章 涉外法律制度664

第一节 宪法关于我国外交政策的规定664

第二节 涉外刑事法律制度669

二、惩治走私、泄露国家秘密等犯罪的法律规定670

一、刑法的涉外规定670

三、涉外刑事诉讼制度673

第三节 涉外民事、婚姻、家庭法律制度675

一、民法通则的涉外规定675

二、涉外婚姻登记办法676

三、继承法的涉外规定677

四、涉外收养关系的成立677

五、涉外民事诉讼制度678

第四节 涉外经济法律制度678

一、涉外企业法684

二、涉外经济和技术引进合同法687

三、对外贸易法689

四、海关法691

五、涉外税收制度693

六、涉外金融和外汇管理制度698

七、涉外保险制度702

八、引进外资和借用外债的管理制度704

九、涉外劳动管理制度707

十、进出口商品检验、检疫制度709

十一、海商法711

十二、涉外环境保护制度713

十三、涉外旅游管理制度714

第五节 国籍管理、出入境管理和卫生检疫制度717

一、外国人和中国公民出入境的管理制度717

二、国境卫生检疫制度719

三、国籍管理制度720

第六节 涉外知识产权保护制度722

第七节 涉外仲裁制度724

一、对外经济贸易仲裁制度724

二、海事仲裁制度725

三、外商投资仲裁制度726

四、涉外技术合作仲裁制度727

五、涉外劳动仲裁制度728

六、其他涉外仲裁制度729

七、涉外仲裁制度的基本法律729

第八节 侨务管理制度730

第九节 外交事务管理制度735

第十节 国际公约和多边或双边条约及协定741

一、加入国际公约742

二、签订多边或双边条约及协定744

第十四章 司法制度746

第一节 新民主主义革命时期的司法制度746

一、苏区工农民主政权的司法制度746

二、抗日民主政权的司法制度752

三、解放战争时期人民民主政权的司法制度756

第二节 基本完成社会主义改造时期的司法制度759

一、建国初期的司法制度759

二、1954年宪法公布后的人民司法制度766

三、劳改工作的创立和发展773

四、人民调解制度774

五、仲裁制度775

六、律师制度776

七、公证制度776

一、社会背景与法律思想的变化777

第三节 开始全面建设社会主义时期的司法制度777

二、司法工作的曲折发展779

第四节 “文化大革命”对司法制度的严重破坏784

一、“砸烂公检法”这一反动口号的提出784

二、非法司法和无政府主义的泛滥785

三、国家检察制度被正式取消785

第五节 中国司法制度恢复和发展的新时期787

一、法制的恢复和司法机关的重建787

二、审判制度和检察制度791

三、侦查制度799

四、律师、公证和仲裁制度802

五、劳改劳教制度808

六、调解制度811

七、社会治安综合治理812

第十五章 地方法制建设816

第一节 新型地方法制的历史追溯816

第二节 建国后地方法制的沿革822

一、地方法制的创建822

二、地方立法的低潮828

三、地方法制的重建与发展832

第三节 地方性法规的立法权限、内容、类别和形式834

一、地方立法权与地方性法规834

二、地方性法规的立法原则、范围、内容和类别838

三、地方性法规的形式844

第四节 地方性法规的立法程序和法律效力848

一、地方性法规的制定程序848

二、地方性法规的效力范围852

第五节 地方法制建设的成就854

第六节 经济特区的法制建设861

一、经济特区立法的发展概况861

二、特区法规的性质、地位和内容863

三、特区法规的实施867

附录：中华人民共和国法制大事年表871