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特载1

关于南郑县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划（草案）的报告李文正1

南郑县国民经济和社会发展“九五”计划及1

2010年远景目标规划（节选）16

大事志本年度南郑县重要新闻18

南郑县1995年大事志19

南郑概况政区概况27

·行政区划与人口自然状况30

位置、面积、县城30

·生物资源30

·历史、沿革30

·水能资源30

·水资源30

·矿产资源30

·灾害自然资源土地资源30

·气候30

·外经、外贸、旅游34

·固定资产投资34

·交通、邮电34

·旅游资源经济发展概况34

经济工作在困难中取得显著成绩34

·农业34

·工业34

·城乡建设34

·商业34

·卫生、计划生育36

·财政、金融改革概况36

精神文明建设36

改革开放取得新进展社会事业概况36

·科技、教育、文化36

·人民生活“八五”计划全面完成39

“八五”时期经济建设取得辉煌成就42

·人口控制卓有成效，人民生活不断提高42

·“八五”时期主要经验及制约经济发展的因素县情特征及发展战略42

·县委常委会议44

·发展战略政治中共南郑县委员会44

·县委第十届五次全委（扩大）会议44

·县委经济工作会议44

·县委常委扩大会议44

·县委工作机构及负责人44

·县委工作综述44

·党组、系统党委44

中共南郑县第十届委员会44

县情呈现十大特征44

·主要决定、通知、意见组织工作49

党员培训教育49

·基层组织及党员队伍建设49

·干部队伍建设49

·部门自身建设49

专文简论实现“富民强县”战略目标的组织保证牛玉汉50

·理论教育55

·新闻宣传55

·思想政治工作55

·推行国家公务员制度宣传工作55

机构设置55

·企业政工人员职称评定56

·宣传系统党建工作统战工作56

·民族、宗教工作57

统战部机构简况57

·加强与政协的联系、发挥好委员的作用农村工作57

·恢复成立县工商联57

·对台工作57

·党外人士工作57

建好核心、抓住中心、凝聚人心张彦昌58

机构人员61

·深化农村改革61

·农村经营管理61

·小康村建设61

·农村基层组织整建精神文明建设61

概述65

·思想道德建设65

·行业创佳评差竞赛65

·文明系列建设65

·组织管理党校工作65

·拓宽办学渠道66

·教学教研喜获丰收老干部工作66

·改善办学条件66

·干部短期轮训66

概述66

落实两项67

·活跃文化生活党史研究67

党史资料征集68

·党史研究结硕果党务工作68

组织机构68

·党员干部思想教育68

·机关党委组织建设68

·坚持民主评议党员制度68

·深入开展学先进活动工会工作68

·自身建设71

·民主管理、民主监督71

·县工人俱乐部共青团工作71

学习、宣传、贯彻《劳动法》71

·实施送温暖工程71

·群众性劳动竞赛活动71

·推护职工合法权益71

组织机构74

·团队思想教育74

·青年志愿者活动74

·创建红旗团支部竞赛活动74

·创建青年文明号工作74

·青少年文化活动74

·团的自身建设74

·“八五”期间本县共青团工作获多次殊荣妇女工作74

·科技示范工作74

组织机构76

·迎“九五”宣传教育工作76

·巾帼奔小康万户大联赛76

·整顿基层组织培养选拔妇女干部76

·少年儿童工作76

·推护妇女儿童合法权益纪检监察76

机构人员77

·加强宣传教育构筑拒腐防线77

·认真自查自纠，加强康洁自律77

·狠抓案件查处惩治腐败分子77

·开展专项治理纠正不正之风77

·建立道德规范实行标本兼治77

·执法监察继续加强77

·纪检监察干部队伍建设南郑县人大常委会77

不断强化人大监督工作力度，推进社会主义民主法制建设刘枝林78

·县十二届人大三次会议83

·县人大常委会议83

·主任会议83

·重要文件83

·人事任免83

·监督工作83

·人大代表视察83

·代表建议、批评和意见的办理83

机构人员83

·乡镇人大换届选举83

·信访工作83

·调查研究及宣传人民代表大会制度83

·联系人民代表83

·指导乡镇人大工作南郑县人民政府83

“八五”工作回顾83

·年度工作概要83

·组织机构83

·重要会议83

再造新优势，实现新跨越李文正84

机制编制与管理94

·县级党政机构改革94

·推行国家公务员制度成效显著94

·干部人事管理94

·人才交流94

·完善科技干部管理94

·老龄工作94

·县属国有企业全面实行劳动合同制94

·重要文件人事劳动94

·劳动监察中队组建94

·劳动服务工作94

·工资制度改革94

·城镇社会养老保险94

·安全生产综合管理94

·劳动争议仲裁94

·劳动就业安置94

·退休职工管理服务民政99

·基层政权建设101

·婚姻管理101

·社会福利有奖募捐101

·福利生产101

·殡葬改革101

·敬老管护101

·优抚及双拥工作101

·复退军人安置101

·农村社会养老保险101

救灾救济101

·民族宗教残疾人工作101

·案件查办102

“八五”信访工作回顾102

·信访信息预测102

概况“八五”简述信访102

·重要阶段信访工作102

·年度信访工作102

·加大信访工作力度政协南郑县五届委员会104

组织机构104

·重要会议104

·调查研究104

·发挥委员作用104

·规范政协工作104

·加强自身建设104

·表彰奖励先进104

·服务经济建设104

进一步加强和改善党对政协工作的领导张彦昌105

·民主党派军事108

县人民武装部108

·党委建设进一步加强108

·民兵整组工作取得新成绩108

·加强民兵应急分队建设108

·民兵军事训练任务圆满完成108

·国防教育108

·征兵质量不断提高108

·民兵预备役登记落到实处法制政法工作110

概况110

·维护稳定110

·社会治安综合治理110

“二五”普法硕果累，“三五”普法任重道远郭富民111

·队伍建设公安113

机构、人员113

·“严打”斗争113

·专项治理113

·预审、看守113

·群防群治113

·内部保卫113

·特种行业整顿及危险品管理113

·治安案件查处113

·交通管理113

·户政管理113

·防火宣传检查113

·林业、水利治安管理113

·武警、消防工作检察116

机构设置116

·反贪污贿赂斗争116

·刑事检察116

·法纪检察116

·民事行政检察116

·控告申诉检察116

·调研宣传116

·获得多项荣誉审判118

概况118

·机构、人员118

·最高人民法院授予南郑县法院集体一等功118

·刑事审判118

·经济审判118

·民事审判118

·执行工作118

·告申行政审判118

·综合治理118

·队伍建设司法行政122

法制宣传教育122

·公证服务122

·律师事务工作122

·基层法律服务122

·人民调解工作122

·先进单位综合管理计划125

“八五”计划顺利完成125

·年度计划编制125

·年度计划实施125

·固定资产投资管理125

·深入调查研究统计128

统计年报工作128

·统计信息服务128

·第三产业普查结束128

·全国1％人口抽样调查128

·工业普查128

·统计机构人员审计129

“八五”审计成绩129

·十条强化审计监督措施129

·年度审计概况129

·审计执法监督129

·加强内部审计指导129

·社会审计服务129

企业登记检查130

·个体私营经济发展130

·经济合同管理130

·“八五”市场建设成就130

·市场专项治理130

·依法收取两费130

·审计工作经验工商行政管理130

“八五”期间我县市场建设成就裴然李建新131

·纠正不正之风技术监督134

产品质量监督134

·消灭无标生产试点134

·计量器具强检率90％物价管理135

机构人员135

·严格价格管理135

·加强物价检查135

·严格年度审验135

·6个农产品成本调查135

·两个问题农村经济管理136

“八五”发展成就138

·多种经营生产138

·扶贫攻坚又见成效138

·农村综合能源开发成果显著二农区综合开发138

六年开发建设成就138

·1995年开发状况138

·迎接省级验收工作农业区划工作139

土地利用规划编制139

·名优大米开发基地规划139

·提供“九五”规划资料经济体制改革140

概况140

·企业机制改革140

·产权制度改革试点工作140

·住房及社会保障制度改革140

·对外经济技术合作管理141

·生产经营管理141

·落实扭亏增盈措施141

·突出重点保大户141

·改革管理机构141

概况141

·农村综合改革城镇经济管理141

·资金回收管理143

概况143

·调查研究活动生产资金管理143

·资金投放管理143

·两种管理制度144

·指导土地估价工作144

清产核资合格率100％144

·集资款兑付工作国有资产管理144

·三个问题土地管理144

机构人员144

·审批用地885起144

·加强地籍管理144

·执法监督成效显著144

·土地税征与地价评估144

·编报年度汇总表144

·土地规划编制完成矿产资源管理145

严格采矿管理147

·开发采矿服务活动147

·征收资源补偿费147

·三个问题经济区域经济147

汉山区147

·冷水区147

·高台区147

·新集区147

·黄官区147

·红庙区147

·南海区147

·碑坝区147

·元坝区农业154

粮油产量略增154

·良种生产经营154

·畜牧业生产154

·蚕茶果生产154

·农牧场、站经营154

坚定不移地走现代农业综合开发之路庞明星154

·农机管理服务154

·机构人员154

·农技中心获全国先进林业158

概况160

·灭荒完成率99.92％160

·大旱之年无火灾160

·强化资源林政管理160

·引进推广先进技术多项160

·拟定“九五”林业产业发展规划水利水电160

“八五”水电建设162

·1995年水电建设162

·开展抗旱大会战162

·水利执法与水资源管理162

·县辖灌区简况162

·电气化建设规划162

·机构人员工业162

概况166

·烟草工业166

·食品饮料工业166

·化学工业166

·建材工业166

·粮油饲料加工业166

·印刷包装工业166

·纺织器材工业166

·服装加工业166

·造纸及纸制品业166

·电力工业166

·其它工业。乡镇企业166

概况169

·多方筹资促发展169

·强化管理增效益169

·培养引进人才169

·创建“甲级队”活动169

·表彰先进城乡建设与环境保护169

“八五”计划执行情况171

·年度概况171

·机构设置171

·县城建设171

·乡（镇）村建设管理171

·建筑市场治理171

·环境保护171

·县城市容卫生管理171

·公房出售与建设171

·建筑质量监督171

·直属事企业交通171

机构设置171

·“八五”成就171

·年度公路建设新成绩、公路养护质量提高171

·路政管理加强171

·交通规费征收稳定增长171

·运输运政管理制度化171

·车辆维修技术管理趋于规范171

·运输企业扭亏增盈邮电173

概述173

·以效益为中心，年度计划基本完成173

·调整组织机构，加强经营管理173

·坚持适度超前，加快设施建设173

·继续“创佳评差”，提高服务质量电力经营175

机构人员175

·“八五”发展成就175

·最后一个无电乡通电175

·安全生产措施175

·开展“创佳评差”活动175

以专项治理为重点，提高农电管理水平李怀生176

抓住机遇，谋求发展黄甲银179

乘“八五”奋进之势，再创“九五”财政工作新局面许继学182

·发展多种经营财政185

“八五”简述185

·机构设置185

·年度收支185

·加强税收征管185

·严格控制支出185

·地方财源建设185

在“两个转变”的实践中加快税收工作“两个转移”刘晓彦187

·开展专项检查税务190

概述190

·机构人员190

·强化征收管理190

·税务稽查190

·税务登记证验证192

·税收财务大检查商务192

·机构设置193

·组织协调193

·强化管理国有商业193

综述193

7个实体6个亏损194

·机构改革194

·企业管理194

·肉联厂技改成功粮食商业194

概述195

·经营体制改革195

·粮油购销195

·多种经营物资商业195

“八五”回顾195

·机构变更195

·深化改革供销商业196

“八五”综述196

·经营效益好转196

·以农为本，为农服务出路广196

·加强企业管理196

·农资供应充足196

·商品购销两旺196

·制约因素烟草商业198

“八五”综述，年度概况198

·卷烟购销198

·扶持烟叶生产198

·烟叶购销198

·专卖管理农业机械购销199

“八五”成就199

·深化改革，强化管理199

·支持抗旱199

·超额完成购销任务药材经营201

放手与服务并重，加速私营经济发展李文正202

“八五”简述204

·基建个体、私营经济204

深化金融改革，支持地方经济发展李居芝206

·表彰奖励单位、企业、个人金融206

概况中国人民银行南郑县支行210

学习贯彻金融法210

·金融监管210

·基础工作中国工商银行南郑县支行211

组织存款212

·信贷管理212

·经营效益中国农业银行南郑县支行212

经营实绩212

·行社改革212

·信贷管理212

·盘活资金中国银行南郑县支行214

“八五”综述214

·外币存款业务214

·外币贷款业务214

·支持创汇企业214

·支持地方经济建设中国建设银行南郑县支行216

经营效果217

·资金管理217

·代理开发银行业务南郑县信用合作联社217

资金组织217

·支持农业和农村经济发展217

·支持乡镇企业217

·信贷管理217

·抓管理促效益217

·强化内部管理监督中国人民保险公司南郑县支公司219

概况219

·风险管理219

·主要农产品产量表220

·农业总产值及其构成表220

·1995年农村社会总产值（当年价）220

·工业总产值表220

·工业产品产量表220

·乡镇企业慨况220

·固定资产投资完成情况220

·社会商品零售总额分解表220

·汉中地区部分县市主要经济指标对比表220

·陕西省统计信息交流网络县经济实力与排位科技220

·教育220

1995年国民经济主要指标完成情况220

·内部管理统计资料国民经济统计资料选编220

浅谈农业新技术推广工作如何适应市场经济发展的客观要求朱立社227

“八五”工作回顾229

·组织实施二期“140工程”年度计划229

·科技计划与管理229

·组织参加技术市场活动229

·专业技术人才状况229

·地震群测群防工作229

·文化科技229

·“科技之春”宣传月活动229

·组织实施农民技术协会试点工作229

·组织实施“金桥工程”229

·发挥各级科协作用，开展形式多样的科普活动地方志工作234

园满完成《南郑年鉴》（95卷）的编辑出版任务234

·拓宽地方志服务领域气象测报235

1995年汛期天气气侯特点235

·注重关键时段气象预报和服务235

概况236

·加强“两基”巩固提高工作236

·加强学校管理，教育教学质量明显提高236

·职业教育有新发展236

·成人教育继续发展236

·认真进行新教材使用培训236

·加强目标管理，任务完成较好教育236

·积极推进教学改革236

·师资队伍建设236

·认真开展教育督导评估236

·教育经费及设施236

·园满完成招生工作任务236

·积极开展勤工俭学活动236

概况240

文化文物体育工作240

·群众文化体育活动240

·繁荣文艺创作240

·文化市场管理和“扫黄打非”240

·县图书馆隆重开馆240

·图书发行240

·电影发行放映240

·《陕西省文物保护管理条例》宣传月240

·顺利完成局机关机构改革文化240

·文物保护和文物旅游资源的开发建设240

·群众体育240

·老年体育活动十分活跃240

·学校体育广播电视247

广播电视网络化建设247

·南郑人民广播电台正式开播247

·广播电视宣传247

概况248

·宣传实施《档案法》、坚持依法治挡248

·做好档案资料的接收、征集248

·加强业务基础建设计划生育248

·社会管理档案248

·卫生计划生育250

综述250

·加强计生工作领导250

·计生宣传教育250

·人口计划管理250

·计划生育行政执法250

·少生快富奔小康250

·大力实施“三优”工程250

·计生协会250

·计生服务站卫生253

继往开来谱新篇严德华253

概况初级卫生保健255

初级卫生保健初见成效256

·初级卫生保健工作通过国家五部委验收卫生防疫256

计划免疫工作扎实有效256

·传染病管理进一步加强256

·地方病防治256

·结核病防治256

妇幼保健基本258

·加强卫生监督监测妇幼保健258

·妇幼保健站加强临床基础建设医药管理259

药政管理持之以恒爱国卫生运动260

综述南郑县医院文献260

·法规重要文件目录261

中共南郑县委重要文件目录261

县人大常委会重要文件目录263

南郑县人民政府重要文件目录263

政协南郑县委员会重要文件目录263

重要文献摘录265

中共南郑县关于进一步加强农村基层组织建设的意见265

中共南郑县委关于印发省委书记安启元在南郑县调查研究时的讲话的通知（节选）269

中共南郑县委关于加强和改进企业党组织建设的意见270

中共南郑县委南郑县人民政府关于印发省地批转《南郑县机构改革方案》和《机构改革第二阶段工作实施意见》的通知（节选）274

中共南郑县委南郑县人民政府关于进一步加快发展乡镇企业的决定276

中共南郑县委南郑县人民政府关于在全县广泛开展向刘海同志学习的决定279

中共南郑县第十届五次全委（扩大）会议决议280

南郑县国民经济和社会发展战略纲要282

南郑县人民政府关于加强农村卫生工作的决定291

南郑县人民政府关于进一步推行乡镇企业股份合作制的安排意见294

南郑县人民政府关于加快个体私营经济发展的决定295

南郑县人民政府关于加快公路建设的决定297

南郑县人民政府关于切实加强税收征管工作的决定298

南郑县人民政府关于印发《南郑县国家公务员制度实施方案》的通知300

南郑县实施《水土保持法》细则304

南郑县划分基本农田保护区工作实施方案307

南郑县人民政府关于南郑县企业全面实行劳动合同制的通知309

调查报告农村奔小康关键在支部彭晓新312

关于强化农业基础地位稳步发展粮油生产的建议315

兴山富民的“白色革命”318

从“三农”里拓宽市场从“机转”中增强活力322

春风唤得群雁飞324

关于我县拍卖“四荒地”情况的调查与思考326

人物去世人物331

新闻人物332

先进人物表335

补录336

附录企业名录（部分）337

生活便览339

南郑县1989—1995年在省级以上报刊发表文艺作品目录表（部分）340

南郑县1989—1995年在国家级报刊会议发表（交流）论文目录表（部分）342

南郑县1989—1995年出版书籍目录表（部分）345