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目录1

政府工作报告 李文正14

县委、人大、政府新任领导简介27

专文为优秀人才的脱颖而出提供强有力的保证 张彦昌27

继往开来，奋创新绩 李文正27

大旱之后话水利 孟松茂27

·水文31

·史前文化31

·建置沿革31

·行政区划与人口自然状况*31++地形地貌31

·气候31

·水资源31

·土壤、植被31

·土地资源31

·矿产资源31

·生物资源31

·自然灾害31

地理位置31

南郑概况政区概况31

找准突破口，确立新观念，为实现富民强区奔小康战略目标奋力拼搏刘衬义31

严格执法，狠抓办案，为经济建设保驾护航 陆鸣鸿31

当好维护农村治安稳定的主力军余德华31

与新世纪接轨 余建民31

以智力开发为中心，开创农村科普工作新局面 赵朝俊31

突出改革发展，紧贴县域实际，不断增强新时期宣传思想工作服务效能吴翠英31

正确处理“三个关系”，发挥政协职能作用 张文忠31

关于统计工作的几点思考 李发元31

筑起爱国、敬业、奉献的精神长城李荣祥31

·医疗卫生条件继续改善，体育事业取得新成绩35

·文化事业健康发展35

·科技教育成果显著35

·金融形势稳定，存款、贷款同步增加35

·外贸、旅游业均取得好成绩35

·城乡消费品市场活跃35

·固定资产投资得到控制35

·工业生产持续增长35

·农业和农村经济在困难中继续发展35

综述35

1994年经济、社会发展状况35

·交通运输业、邮电通讯业稳步、高速发展35

·人口与人民生活大事志本年度南郑县重要新闻38

南郑县1994年大事志39

·县委常委会议45

·县委十届四次全委（扩大）会议45

·县委十届三次全委（扩大）会议45

·县委十届二次全委（扩大）会议45

·重要决定、通知、意见45

·党组、系统党委45

·县委工作机构及负责人45

中共南郑县第十届委员会45

政治中共南郑县委员会45

·县委工作综述45

·政策研究组织工作51

干部思想作风建设51

·干部培训51

·基层党组织建设51

·党员教育51

·用正确的舆论引导人52

·以优秀的作品鼓舞人52

·调查研究宣传工作52

·用科学的理论武装人52

概述52

·用高尚的精神塑造人统战工作57

贯彻会议精神，宣传统战政策57

·加强政治协商和多党合作57

·民族宗教管理工作57

·对台工作57

·农村经济经营管理59

·调查研究59

全力实施小康村建设59

·恢复成立县工商联的筹备工作农村工作59

·农村干部培训政法工作61

重要会议61

·维护社会政治稳定61

·“严打整治”斗争61

·打击经济犯罪61

·法律服务工作61

·社会治安综合治理61

·政法队伍建设精神文明工作64

概况64

·学雷锋树新风活动64

·开展爱国主义教育“三百工程”活动64

·文明县城建设64

·“创佳评差”竞赛及行业精神文明建设64

·南郑县1994年“创佳评差”任务及评比条件64

·干部培训68

·南郑县1994年度精神文明建设先进集体、先进个人党校工作68

简述68

·科研成果创历史最好水平老干部工作69

落实两项待遇69

·丰富文化生活69

·老有所为奉献余热69

·强化服务管理县直机关党务工作70

党员教育70

·党风建设党史研究70

党史资料编研成果70

·党史宣传教育工会工作71

组织机构71

·适应市场经济，提高职工素质71

·“八五”立功竞赛活动深入开展71

·加强民主管理，维护职工合法权益71

·跨世纪青年工程顺利启动72

·团员思想教育72

·送温暖工程共青团工作72

组织简况72

·青年齐心奔小康妇女工作74

组织机构74

·宣传教育74

·巾帼建功活动74

·保护妇女权益74

·少年儿童工作74

·自查自纠工作卓有成效76

·纠风工作全面展开76

·查处违法违纪案件76

·基层组织建设纪检监察76

·强化党风廉政教育76

机构设置76

·代表建议、批评和意见办理77

·信访工作77

·调查研究及宣传人民代表大会制度77

·联系人民代表77

·工作监督77

·指导乡镇人大工作南郑县人民政府77

组织机构77

·重大会议77

·南郑县第十二届人大常委会会议77

·执法监督77

·人事任免77

·重要文件77

·南郑县第十二届人大常委会主任会议77

·南郑县第十二届人民代表大会第二次会议77

机构人员77

·监督检查工作南郑县人大常委会77

·重要文件政府工作概述84

经济建设84

·科教及社会发展84

·地名管理86

·婚姻管理86

·敬老工作86

·殡葬管理86

·社团管理86

·福利企业生产86

·双拥工作86

·基层政权建设86

·优抚工作86

·复退军人安置86

灾民救济86

·改革开放民政86

·农村社会养老保险86

·社会福利有奖募捐残疾人工作88

残疾人现状88

·组织建设88

·残疾人康复工作88

·落实优惠政策88

·残疾人就业88

·干部人事管理91

·劳动争议处理91

·安全生产综合管理91

·人才市场建设91

·在职专业技术人员管理91

·老龄工作91

·劳动用工制度改革91

·就业服务91

·工资制度改革91

·社会保险制度改革91

学习宣传《劳动法》91

·宣传及服务工作劳动人事91

·退休职工管理服务信访95

信访受理95

·信访案件动态95

·案件查处95

·坚持领导接待群众日制度95

·基层信访工作政府经济研究98

行政执行监督99

·对外贸易政府法制工作99

·经贸交易99

引进经济技术协作项目99

·办好《南郑经济》对外经济贸易99

经济调研99

·加强与友好单位的联络99

·法制宣传、服务司法行政工作100

法制宣传教育100

·法律服务工作100

·乡镇法律服务100

·人民调解工作100

·公安基层基础工作102

·公安消防102

·交通警察工作102

·农村社会治安新动向102

·林区水库治安管理102

·侦查破案102

政保工作102

·公证、律师工作改革公安102

·预审及看守所工作102

·参政议政107

·民主党派107

·提案工作107

·文史资料征集107

·主要会议107

组织机构107

·三警整顿政协南郑县五届委员会107

·先进人物检察110

经济检察110

·刑事检察110

·法纪检察110

·监所检察110

·控告申诉检察和举报110

·综合治理110

·告申、行政审判116

·民事审判116

·执行工作116

·综合治理116

·刑事审判116

概况116

·队伍建设审判116

·经济审判116

·队伍建设军事119

国防教育119

·军事工作成绩显著119

·征兵工作综合管理计划120

计划编制与落实120

·年度计划执行情况120

·经济信息反馈120

·统计信息服务121

·统计年报工作121

·统计执法检查121

统计基础建设121

·基建项目管理统计121

·第三产业普查资料汇总121

·《审计法》宣传工作126

·发展社会审计126

·严格审计执法126

·加强内部审计126

·县审计工作会议126

审计实绩126

·夏秋粮油产量抽样调查审计126

·主要问题经济体制改革127

改革内容127

·产权制度改革127

·配套制度改革工商行政管理128

工商企业登记128

·经济合同与商标管理128

·市场培育与管理128

计量执法检查129

·标准化管理129

·存在的问题技术监督129

·质量监督物价管理130

基本情况130

·实施价格改革项目130

·落实上级物价监审文件130

·强化行政事业性收费管理130

·开展物价大检查130

·农产品成本调查农村经济管理132

基本现状132

·多种经营生产132

·扶贫开发132

·推广农业科技132

·农村能源建设二农区开发133

实施开发项目133

·农业主导产业建设研究134

·杜仲适生区域及系列开发研究134

·项目管理与质量监督农业区划研究134

综合农业后备资源评价研究134

·推动科技进步135

·协调服务135

·强化产品营销135

·繁荣城乡市场135

·强化企业管理135

·转机建制135

基本现状135

·农业产业结构调查研究城镇经济管理135

·先进单位生产资金管理136

资金投放136

·资金回收136

·集资与集资兑付管理国有资产管理137

宣传教育137

·年报审核137

·清产核资137

·落实土地复垦计划138

·地籍地政管理138

·土地使用制度改革138

土地国策教育138

·土地执法监察138

·公房售价评估土地管理138

·非农业建设用地审批138

·存在主要问题矿产资源管理140

采矿登记管理140

·执法情况检查140

·矿产资源开发利用140

·蚕茶果生产141

·农牧三场与农广校管理141

·农机管理、服务141

粮油种植141

·畜牧业141

·征收矿产资源补偿费经济农牧业141

·林业科技145

·森林病虫害防治145

·野生动物保护145

·林政执法监督145

·长防林建设145

·森林防火145

·植树造林145

基本现状145

·先进生产单位林业145

·主要林产品产量水利水电149

农田水利基本建设149

·水电建设、经营149

·抗旱防汛149

·渔业生产149

·水政执法监督149

·加强水土保持工作149

·综合经营149

·加强企业管理153

·壮大甲级队伍153

·巩固发展骨干企业153

·发展私营企业153

基本现状153

·存在问题乡镇企业153

·重点项目建设153

·印刷包装工业155

·农用机械修造业155

·金属制品业155

·电力工业155

·粮食及饲料加工业155

·服装加工业155

·其它工业155

·建筑材料工业155

·食品饮料工业155

·化学工业155

·烟草工业155

概况155

·乡企先进单位与个人工业155

·纺织器材工业155

·建筑市场管理进一步加强159

·市政工程管理处159

·县建筑工程公司159

·县自来水公司159

·建筑工程设计室159

·城镇市容环境卫生得到加强159

·环境保护逐渐受到社会重视159

·房地产开发成绩显著159

·建筑施工企业稳步发展159

·住房制度改革逐步推开159

·规划取得新成就159

·县城基础设施规划与建设村镇建设159

概况159

·先进单位城乡建设与环境保护159

·村镇建设管理站交通161

·县运输公司邮电163

机构人员163

·车辆维修行业管理163

·经营实绩163

·通信设施建设163

·公路养护状况良好163

·路政管理163

·公路建设有进展163

交通运输现状163

·运政管理163

·强化营销商业164

国营商业164

概述164

·转换经营机制164

·加强企业管理164

·活化营销164

·五金交电公司164

·肉联厂冷库建设工程供销商业165

·粮油收购完成任务167

·粮食购销价格改革167

·改革企业经营机制167

·粮油供销与调拨167

·粮油工业企业以改革促效益167

·社办工业效益显著167

概述167

·提高企业管理水平粮食商业167

·增购扩销搞活经营167

·农业生产资料供应167

供销企业现状167

·金价饲料厂物资商业169

物资企业现状169

·完善经营管理措施169

·调整营销策略169

·资金运作管理169

·抗旱物资供应药材经营170

·烤烟生产和购销171

·卷烟购销171

概述171

·小资本做大生意烟草专卖171

县农业机械公司171

·存在问题农业机械购销171

·贯彻《烟草专卖法》财政172

财政收入增长13.8个百分点172

·从严控制支出172

·加紧财源建设成为当务之急172

·重点抓收入172

·财政困难依然严重税务174

税务机构分设174

·宣传、实施新税制174

·强化税收征管工作174

·严格执法与涵养税源并举174

·增值税专用发票管理174

·加强宏观调控176

强化金融监管176

·加强税务队伍建设金融176

金融体制改革中国人民银行南郑县支行176

·开展调查研究中国工商银行南郑县支行178

·保证税收及时入库180

·优化信贷结构180

·资金运转正常180

储蓄存款增长180

·10年安全无事故中国农业银行南郑县支行180

·择优贷款防风险180

·组织存款措施得力180

·经营实绩180

概述180

·代理农业发展银行业务中国建设银行南郑县支行182

经营实绩182

·扩大存款业务182

·实行信贷风险管理182

业务收入增长183

·扩大城镇财产保险183

·信用卡业务中国人民保险公司南郑县支公司183

·发展农村保险183

·扩大人身保险183

·本、外币贷款业务183

·支持创汇企业183

本、外币存款业务183

·实行“双聘制”中国银行南郑县支行183

·支援地方经济建设183

·理陪及时准确南郑县农村信用合作联社185

组织资金185

·清产核资185

·支援农业生产185

·扶持乡镇企业185

·信贷管理185

·信贷扶贫185

·内部管理监督185

·南海区187

·红庙区187

·黄官区187

·碑坝区187

·元坝区187

·高台区187

·新集区187

·冷水区187

汉山区187

·联社营业部区域经济187

·先进区名单个体、私营经济195

概况195

·发展私营企业195

·开展爱国敬业树新风活动195

·深入开展农村科普活动197

·注重发挥学会作用197

·农民技术人员队伍建设197

·加强对农民技术协会的指导197

·加强地震管理工作197

·积极组织实施“金桥工程”197

·加强对民营科技型企业的管理197

·积极进行科技交流与开发197

·加强科技管理工作197

组织实施二期“140工程”项目197

科技工作197

·1994年获奖企业、个人科学技术197

·深入基层，做好调研工作气象测报204

及时提供气象信息204

·各项业务质量上水平地方志编纂205

编辑出版《南郑年鉴》（1994卷）205

·为经济建设服务205

·配合开展爱国主义教育205

·地方志理论研究与交流教育205

概况基础教育207

幼儿教育职业教育207

职业教育有新发展207

成人教育成效显著教学研究208

·南郑卫生职业学校成人教育208

教学研究广泛开展教育督导209

德育督导209

·义务教育督导和专项调查教育经费209

教育经费招生工作210

招生工作进展顺利勤工俭学210

勤工俭学效益显著210

·大河服装公司210

·群众文化活动211

·图书借阅211

·图书发行211

·文艺创作211

·净化文化市场211

两基达标顺利通过验收211

区乡文化站建设211

文化、文物211

·存在问题文化211

·南郑县教育印刷厂两基达标211

强化管理度难关214

·文物管护电影214

广播宣传突出主旋律215

·提高编播人员素质215

·巩固广播建设成果215

·爱国主义影片的宣传放映广播电视215

·加快有线电视建设步伐档案216

宣传贯彻《档案法》持之以恒216

·加强业务培训216

·开展达标升级活动216

·加强计生基础工作217

·做好计生配套工作217

·加强专业队伍建设217

·强化流动人口计生管理217

·加强计生服务设施建设217

·巩固计划生育工作成果217

概况217

·加强档案资料的管理与利用计划生育217

·开展少生快富教育217

·存在问题卫生220

概况220

·深化卫生改革，强化内部管理220

·地方病防治221

·加强卫生监督监测221

·结核病防治221

计划免疫工作扎实有效221

·传染病管理进一步加强221

·加强农村卫生基础建设卫生防疫221

·健康教育常抓不懈妇幼保健223

各项工作基本达标223

·加强妇幼机构管理和示范乡建设223

·做好妇幼保健程序化管理工作223

·查处假医假药取得较好成果224

·药品检验及时、准确爱国卫生运动224

做好换发《药品许可证》工作224

·强化集体儿童管理及女职工保健工作药品检验224

爱国卫生运动取得新成绩南郑县医院体育225

群众体育不断发展225

·学校体育创先有效225

·竞技体育水平进一步提高人物已故人物传227

新闻人物228

十杰妇女229

先进人物表231

重要文件目录232

重要文献摘录235

坚定不移地加快改革和发展，为富民强县奔小康再创辉煌235

政府工作报告242

南郑县人大常委会工作报告252

发挥人民政协职能作用，努力开创政协工作新局面254

坚持实施科技兴县战略，走依靠科技富民强县奔小康之路258

中共南郑县委南郑县人民政府关于坚决维护社会稳定的决定262

文件、法规选编262

中共南郑县委关于加强调查研究，改进工作作风的决定265

中共南郑县委关于贯彻党的十四届四中全会精神，进一步加强党的建设的意见267

中共南郑县委南郑县人民政府关于进一步做好计划生育工作的通知273

中共南郑县委关于处分违犯党纪的党员批准权限的规定275

中共南郑县委南郑县人民政府关于加快发展多种经营的决定276

南郑县人大常委会关于在县公检法机关实行错案追究责任制的实施意见279

南郑县国有土地使用权出让、转让、出租和抵押暂行办法280

南郑县民营科技型企业暂行管理办法284

南郑县人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定286

南郑县地名管理实施办法288

南郑县“三三”扶贫攻坚计划290

南郑县农村教育事业费附加征收实施办法293

南郑县首次第三产业普查数据的公报295

调查报告抓好稳定促进发展301

从元坝区的发展看山区如何致富奔小康*303++南郑县柑桔生产现状及发展建议305

农民技术人员是科技兴农的一支重要力量307

南郑县红庙区茶叶生产的调查309