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序篇3

第一章云南跨世纪发展的基本思路3

对省情的再认识3

2010年前云南发展的环境6

云南经济发展的总体思路7

构建新型的产业体系和生产力布局10

走出农业、工业和贸易发展的新路13

坚持可持续发展15

促进教科文进步16

扩大对外开放18

加快城市化进程19

政策保障20

综合篇27

第二章2010年云南经济社会发展27

一、现状27

二、机遇与挑战36

三、发展水平预测42

四、经济发展思路47

五、产业政策导向54

六、生产力布局61

七、农业67

八、工业73

九、贸易80

十、宏观调控86

十一、可持续发展94

十二、科技发展99

十三、文教卫生事业105

十四、对外开放110

十五、城市化117

十六、对策建议125

经济篇135

第三章生态环境135

一、生态环境综合评价135

二、环境保护形势分析138

三、生态环境保护工作的主要任务140

四、加强生态环境保护的主要政策和措施144

第四章经济社会发展环境147

一、国际环境与云南周边环境147

二、国内经济社会环境156

三、政策环境160

第五章周边国家的资源与市场166

一、重要资源概述166

二、市场分析171

三、对策建议及主要措施183

第六章对外开放态势191

一、云南在全国对外开放中的重要地位191

二、云南对外开放的条件195

三、云南对外开放的战略构想199

四、扩大对外开放的政策和措施203

第七章社会经济发展走势207

一、未来15年云南经济与社会发展的基本出发点207

二、未来15年云南经济与社会发展的条件及环境209

三、未来15年云南经济与社会发展主要目标预测212

四、对未来15年云南经济与社会发展主要目标预测的说明216

第八章总体发展思路227

一、90年代以来云南经济发展的基本格局与特征227

二、制约云南中长期发展的因素及矛盾232

三、对云南中长期发展若干问题的探讨238

四、1997～2010年云南经济发展目标及实现条件244

五、1997～2010年云南经济发展重点252

第九章城镇建设255

一、云南城市化水平及城镇现状255

二、云南城市化发展的条件258

三、云南城市化发展的指导思想、总体战略、城市化水平及设市预测259

四、云南城镇体系发展构想263

五、促进云南城市化发展需采取的政策、措施和建议272

第十章生产力布局与区域经济发展275

一、生产力布局的依据和原则275

二、生产力布局现状278

三、生产力布局的总体构想284

四、区域经济协调发展288

五、优化生产力布局和区域经济协调发展的政策导向和对策措施294

第十一章人民生活299

一、收入水平299

二、消费趋势301

三、物质生活304

四、精神生活306

五、几点结论308

六、对策建议308

社会篇313

第十二章社会发展313

一、云南社会发展基本态势313

二、云南社会综合发展状况317

三、云南2010年社会发展指导思想、目标及主要任务322

四、实现发展目标的对策及措施325

第十三章科技发展330

一、云南未来科技发展的环境与趋势330

二、云南科技发展现状与对比分析333

三、云南未来科技发展的指导思想336

四、云南跨世纪科技发展思路338

五、云南1997～2010年科技发展目标338

六、云南跨世纪科技发展战略重点339

七、促进云南跨世纪科技发展的对策措施342

第十四章教育事业348

一、教育事业发展的现状分析348

二、2010年全省经济社会发展对教育的需求预测353

三、今后15年教育发展的基本指导思想355

四、教育发展目标356

五、政策措施359

第十五章民族文化事业364

一、“八五”期间云南文化事业发展概况364

二、云南文化事业发展面临的主要困难和问题366

三、2010年云南文化事业发展的目标和任务366

四、云南文化事业发展的保证措施368

第十六章体育事业371

一、云南体育事业发展现状371

二、体育事业发展的指导思想和奋斗目标373

三、推进云南体育事业发展的措施和建议376

第十七章卫生事业379

一、卫生事业发展现状379

二、卫生事业发展的目标和思路384

三、推动卫生事业发展的主要政策措施386

第十八章人口与国民素质389

一、人口现状及特点389

二、人口增长预测392

三、实现人口目标的建议393

四、提高国民素质的政策和措施395

第十九章人力与人才资源开发397

一、人力和人才现状397

二、经济社会发展对人力和人才的需求400

三、人力和人才资源开发与经济社会发展需求差距的成因403

四、人力和人才资源开发的指导思想和原则405

五、人力和人才资源开发的措施406

第二十章2010年的云南法制建设413

一、云南当前的法制建设和经济社会环境413

二、2010年云南法制建设的发展方向和基本思路420

三、加快云南法制建设的对策421

第二十一章社会保障427

一、社会保障的总体目标和指导原则427

二、养老保险制度428

三、工伤保险制度431

四、生育保险制度432

五、医疗保险制度434

六、住房制度437

七、失业保险制度439

第二十二章人口、资源、环境与经济社会的协调发展442

一、可持续发展面临的挑战442

二、可持续发展的支持系统和潜力446

三、2010年可持续发展战略的实施目标449

四、实施可持续发展战略的途径、原则和措施451

改革篇463

第二十三章转变政府职能463

一、按照社会主义市场经济体制的要求转变政府职能463

二、政治职能467

三、经济职能471

四、社会职能475

五、法制职能479

第二十四章改革经济体制485

一、云南经济体制改革的进展情况485

二、2010年经济体制改革的目标和指导思想487

三、经济体制改革的主要任务489

四、主要措施492

第二十五章调整经济结构495

一、云南经济结构现状及存在问题495

二、经济发展趋势501

三、经济结构调整的基本思路507

四、经济结构调整的战略重点和目标511

五、加快经济结构调整的对策515

第二十六章提高宏观调控水平518

一、社会主义市场经济条件下政府宏观调控的地位与作用518

二、国家宏观经济调控成就、经验与云南省级经济调控的探索实践522

三、云南省级经济调控的现存问题及到2010年宏观经济对省级调控的要求525

四、云南省级经济调控体系建设526

五、云南省级调控体系建设奋斗目标及有关政策建议531

第二十七章培育市场体系534

一、云南市场体系发展状况534

二、云南市场体系建设的环境538

三、2010年云南市场体系建设的总体思路540

四、加快云南市场体系建设的措施544

第二十八章扩大固定资产投资规模549

一、云南固定资产投资回顾549

二、云南固定资产投资存在的主要问题555

三、云南2010年固定资产投资的主要目标及实施步骤556

四、对策及建议558

产业篇563

第二十九章2010年的云南农业563

一、现状评价563

二、环境分析569

三、需求基础572

四、发展思路575

五、目标任务577

六、结构布局580

七、对策措施587

第三十章2010年的云南林业595

一、林业现状595

二、林业发展的潜力和机遇600

三、2010年云南林业发展思路603

四、政策与措施609

第三十一章2010年的云南水利616

一、水资源概况616

二、开发利用现状617

三、发展思路、指导思想及发展战略624

四、发展目标、建设重点626

五、对策措施635

第三十二章2010年的云南工业640

一、工业发展现状640

二、工业产品市场646

三、工业发展重点和2010年设想656

第三十三章2010年的云南基础设施672

一、能源672

二、交通682

三、邮电695

第三十四章2010年的云南乡镇企业701

一、云南乡镇企业的历史回顾与基本经验701

二、发展目标预测706

三、坚持走云南特色的乡镇企业发展之路710

四、主要政策措施714

第三十五章2010年的云南财政719

一、“八五”以来云南财政状况719

二、云南财政取得的成就和存在的问题727

三、发展机遇733

四、发展思路734

五、发展阶段、目标和任务735

六、财政政策措施取向741

第三十六章2010年的云南金融752

一、战略依据752

二、战略目标754

三、战略措施758

第三十七章2010年的云南内贸762

一、云南流通产业发展环境及利弊分析762

二、2010年云南流通产业发展目标766

三、实现目标的对策措施768

第三十八章2010年的云南外贸774

一、云南外经贸发展的成就和特点774

二、一般贸易的发展思路777

三、边境贸易的发展思路782

四、直接利用外资的思路784

五、对外经济技术合作786

第三十九章2010年的云南四大支柱产业788

一、云南支柱产业综述788

二、烟草产业791

三、生物产业796

四、矿产业800

五、旅游业805

第四十章云南工业优势产业培育和选择的总体思考810

一、云南工业优势产业培育和选择的总体思考810

二、烟草工业817

三、食品工业822

四、医药工业824

五、林产工业829

六、钢铁工业832

七、有色金属工业833

八、化学工业840

九、建材工业846

十、能源工业848

十一、机械工业850

十二、电子工业859

项目篇865

第四十一章农业重点项目865

一、“八五”期间农业重大建设项目回顾865

二、农业重大建设项目立项的原则870

三、2010年农业重大建设项目871

四、实现重大建设项目的对策措施878

第四十二章交通重点项目881

一、概述881

二、交通建设的基本思路及重点建设和布局885

三、公路重点建设项目888

四、铁路重点建设项目897

五、水运重点建设项目901

六、民航重点建设项目909

七、交通建设主要政策措施建议913

第四十三章邮电重点项目914

一、概述914

二、邮电建设的基本思路916

三、邮电重点建设项目918

四、对策措施921

第四十四章能源重点建设项目922

一、概况922

二、能源建设的基本思路及重点项目建设布局926

三、煤炭重点建设项目927

四、电力重点建设项目930

五、能源重点建设项目的投资及平衡941

六、能源建设的主要政策措施和建议942

第四十五章 工业重点项目945

第四十六章科技攻关项目953

一、云南科技攻关的现状953

二、2010年云南科技攻关的指导原则954

三、2010年云南科技攻关的发展方向955

四、2000～2005年科技攻关的重点领域956

五、2005～2010年科技攻关的重点领域958

第四十七章云南名牌产品959

一、云南名牌产品的现状分析959

二、名牌产品发展的有利条件963

三、名牌产品发展的基本思路、目标965

四、名牌产品发展的对策建议977

第四十八章大企业大集团980

一、基本思路980

二、工作重点982

三、主要措施985

第四十九章重要开发区建设988

一、云南开发区发展现状988

二、开发区建设的趋势和发展前景993

三、重要开发区发展的总体设想996

四、重要开发区发展的对策措施1002

第五十章重要旅游区建设1007

一、2010年云南重要旅游区1007

二、云南重要旅游区的重点旅游项目1010

三、重点旅游项目开发策划1017

四、重要旅游区和重点旅游项目开发的对策措施1021

第五十一章澜沧江——湄公河次区域经济合作1026

一、区域背景1026

二、次区域国家对合作开发的态度及前景1030

三、参与次区域经济合作的主要领域展望1031

四、参与澜沧江——湄公河次区域经济合作的基本政策和措施1036

政策篇1041

第五十二章新时期云南宏观经济政策1041

一、制定和完善新时期云南宏观经济政策的作用和意义1041

二、制定新时期云南宏观经济政策的指导思想、原则1042

三、新时期云南经济发展应采取的主要政策1044

第五十三章民族地区经济社会发展政策1062

一、现阶段民族地区经济社会发展状况1062

二、民族地区经济社会发展构想1067

三、民族地区经济社会发展的政策建议1070

第五十四章扶贫开发政策1079

一、形势与任务1079

二、2010年扶贫工作的指导思想、政策、措施1081

第五十五章投资政策1086

一、对云南贯彻执行固定资产投资政策的评价1086

二、云南固定资产投资政策的取向1087

第五十六章科技政策1091

一、现行科技政策的制定、执行情况和存在的问题1091

二、2010年科技政策制定依据和走向预测1094

三、构筑2010年云南科技政策体系1097

第五十七章建议中央对西部及云南的倾斜政策1100

一、中央政策对西部及云南发展的重要性1100

二、问题的症结：西部与东部的政策差异1106

三、未来的战略：2010年西部与云南加快发展亟需中央继续加大政策扶持力度1111

后记1117