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第一编国家权力机关组织法23

第一章 概述23

第一节 国家权力机关23

一、国家权力机关的产生与演变24

二、国家权力机关的性质与任务29

三、国家权力机关的层次与权限32

第二节 国家权力机关组织法34

一、国家权力机关组织法的产生与演变34

二、国家权力机关组织法的制定43

三、国家权力机关组织法的内容44

第二章 国家权力机关组成47

第一节 国家权力机关组成的依据47

一、法律依据47

二、理论依据48

三、实践依据51

第二节 国家权力机关组成的原则54

一、社会主义民主原则54

二、“议行合一”原则55

三、民族区域自治原则56

四、“一国两制”原则57

第三节 国家权力机关的各级组成58

一、最高国家权力机关的组成58

二、地方国家权力机关的组成58

第三章 国家权力机关职权61

第一节 人民代表大会的职权61

一、最高国家权力机关的职权61

二、地方国家权力机关的职权67

第二节 人民代表大会常设机关的职权69

一、最高国家权力机关常务委员会的职权69

二、地方国家权力机关常务委员会的职权72

第三节 人民代表大会专门委员会的职权76

一、最高国家权力机关专门委员会的职权77

二、地方国家权力机关专门委员会的职权79

第四章 人民代表大会代表81

第一节 人民代表大会代表的产生、任期与罢免81

一、人民代表大会代表的产生与条件81

二、人民代表大会代表的任期87

三、人民代表大会代表的罢免88

一、人民代表大会代表的权利89

第二节 人民代表大会代表的权利与义务89

二、人民代表大会代表的义务92

第五章 国家权力机关关系95

第一节 外部关系95

一、国家权力机关与国家主席的关系95

二、国家权力机关与其他国家机关的关系97

三、国家权力机关与社会团体的关系99

一、人民代表大会与其常务委员会的关系100

二、人民代表大会与其专门委员会的关系100

第二节 内部关系100

三、上下级国家权力机关的关系101

第二编国家行政机关组织法103

第六章 国家行政机关及其组织法概述103

第一节 国家行政机关103

一、国家行政机关的概念与特征103

二、国家行政机关的产生与演变111

三、国家行政机关的性质与任务113

四、国家行政机关的体制与种类114

一、国家行政机关组织法的概念和作用121

第二节 国家行政机关组织法121

二、国家行政机关组织法的制定122

三、国家行政机关组织法的内容124

第七章 国家行政机关设置129

第一节 国家行政机关的设置依据129

一、法律依据129

二、理论依据131

三、实践依据134

一、科学原则136

第二节 国家行政机关的设置原则136

二、统一原则138

三、精简原则139

四、高效原则141

五、合法原则143

第三节 最高国家行政机关144

一、最高国家行政机关——国务院147

二、国务院各部、委149

三、国务院直属机构154

第四节 地方行政机关156

一、省、直辖市地方行政机关157

二、民族区域自治地方行政机关158

三、特别行政区域地方行政机关160

第八章 国家行政机关职权162

第一节 国家行政机关职权的概念与意义162

一、国家行政机关职权的概念162

二、国家行政机关职权的意义162

三、党政分开是行政法制的前提164

一、国务院的职权166

第二节 最高行政机关的职权166

二、国务院各部委和直属机构的职权168

第三节 地方行政机关的职权168

一、省、直辖市地方行政机关的职权168

二、民族区域自治地方行政机关的职权170

三、特别行政区地方行政机关的职权170

第九章 公务员172

第一节 公务员概述172

一、人事行政的任务172

二、人事行政制度的历史沿革173

三、人事行政即公务员制度177

第二节 公务员的概念与分类187

一、公务员的概念187

二、公务员的分类189

第三节 政府组成人员190

一、政府组成人员的概念与特点190

二、政府组成人员的产生与任期191

三、政府组成人员的职务、职权、职责194

第四节 非政府组成人员199

一、非政府组成人员的概念与特点199

二、非政府组成人员的录用与条件201

第五节 公务员管理206

一、公务员的权利与义务206

二、公务员培训210

三、公务员职位分类213

四、公务员调动216

五、公务员回避218

六、公务员考核220

七、公务员升降任免223

八、公务员奖惩227

九、公务员工资福利232

十、公务员辞职辞退234

十一、公务员的退休、退职236

十二、公务员监督240

一、外部关系242

十三、公务员管理机构与管理体制242

第十章 国家行政机关关系250

第一节 国家行政机关之间的关系251

一、国家行政机关内部的隶属关系251

二、国家行政机关之间的外部关系251

第二节 国家行政机关与其他国家机关的关系253

一、国家行政机关与国家权力机关的关系253

二、国家行政机关与国家审判机关的关系254

三、国家行政机关与国家检察机关的关系255

第三节 国家行政机关与党和社会团体的关系255

一、国家行政机关与党组织的关系255

二、国家行政机关与党派团体的关系256

第三编国家司法机关组织法257

第十一章 国家司法机关及其组织法概述257

第一节 国家司法机关257

一、国家司法机关的性质与任务257

二、国家司法机关的产生与演变260

三、国家司法机关的种类与权限264

第二节 国家司法机关组织法268

一、国家司法机关组织法的产生与发展268

二、国家司法机关组织法的制定与内容270

第十二章 国家司法机关设置272

第一节 国家司法机关的设置依据272

一、法律依据272

二、理论依据273

三、实践依据274

第二节 国家司法机关的设置原则274

一、科学原则275

二、统一原则275

三、便民原则276

四、高效原则276

第三节 审判机关设置277

一、审判机关的性质与特点277

二、审判机关的设置原则278

三、审判机关的组织体系278

一、检察机关的性质与特点283

第四节 检察机关设置283

二、检察机关的设置原则284

三、检察机关的组织体系285

第五节 侦查机关设置287

一、侦查机关的性质与设置原则287

二、侦查机关的组织体系288

第六节 其他司法机关与司法辅助组织的设置289

一、劳动改造机关的设置289

二、律师组织的设置290

三、公证机关的设置292

四、仲裁组织的设置293

五、人民调解组织的设置295

第十三章 国家司法机关职权297

第一节 国家司法机关职权的概念与种类297

一、国家司法机关职权的概念297

二、国家司法机关职权的种类298

第二节 审判机关的职权298

一、审判机关的职能298

二、审判机关的权限300

一、检察机关的职能306

第三节 检察机关的职权306

二、检察机关的权限308

一、公安机关的职能309

二、公安机关的权限309

第四节 侦查机关的职权309

第五节 其他司法机关、司法辅助组织的职权310

一、司法行政机关的职权310

二、劳动改造机关的职权311

三、律师组织的职权311

四、公证机关的职权312

五、仲裁组织的职权313

六、人民调解组织的职权315

第十四章 司法人员316

第一节 司法人员的含义与要素316

一、司法人员的含义316

二、司法人员的要素317

第二节 审判人员318

一、审判人员的条件318

二、审判人员的任免320

三、审判人员的职责322

四、审判人员的保障324

第三节 检察人员326

一、检察人员的条件326

二、检察人员的任免327

三、检察人员的职责330

第四节 其他司法人员与司法辅助人员331

一、侦查人员331

二、劳改监管人员331

三、律师331

四、公证人员334

五、仲裁人员336

六、人民调解委员337

第十五章 国家司法机关关系338

第一节 国家司法机关关系的含义与类型338

一、国家司法机关关系的含义338

二、国家司法机关关系的类型339

三、国家司法机关关系的作用340

第二节 审判机关的关系340

一、外部关系340

二、内部关系341

第三节 检察机关的关系342

二、内部关系343

第四节 其他司法机关、司法辅助组织的关系343

一、侦查机关的关系343

二、劳改机关的关系344

三、律师组织的关系344

四、公证机关的关系346

五、仲裁组织的关系347

六、人民调解组织的关系349

第四编国家军事机关组织法350

第十六章 国家军事机关及其组织法概述350

第一节 国家军事机关350

一、国家军事机关的概念350

二、国家军事机关的产生与发展355

三、国家军事机关的性质与任务360

第二节 国家军事机关组织法365

一、国家军事机关组织法的概念与特征365

二、国家军事机关组织法的基本原则369

三、国家军事机关组织法的主要内容374

四、国家军事机关组织法的作用377

第十七章 国家军事机关设置与职权382

第一节 国家军事机关的设置依据与原则382

一、国家军事机关的设置依据382

二、国家军事机关的设置原则384

第二节 国家军事统帅机关的组成与职权389

一、中央军事委员会的组成与职权389

二、国防部的组成与职权392

三、军队各总部的组成与职权395

第三节 军区级机关和武警总部的组成与职权399

一、军区的组成与职权399

二、海军、空军及第二炮兵的组成与职权400

三、中国人民武装警察部队的组成与职权404

第四节 省军区、军分区的设置与职权406

一、省军区的设置与职权406

二、军分区的设置与职权409

三、人民武装部的设置与职权411

第一节 军事人员的概念与特点413

一、军事人员的概念413

第十八章 军事人员与民兵413

二、军事人员的特点415

第二节 军事人员的分类421

一、军官421

二、士兵426

三、文职人员429

四、武官433

第三节 军事人员的训练与管理434

一、军事人员的训练434

二、军事人员的管理439

第四节 民兵445

一、民兵制度的历史沿革445

二、民兵的任务与作用447

三、民兵建设的原则448

第五编非国家政权机构组织法450

第十九章 非国家政权组织及其组织法概述450

第一节 非国家政权组织的概念与特征450

一、非国家政权组织的概念450

二、非国家政权组织的特征451

一、非国家政权组织的种类452

第二节 非国家政权组织的种类及其组织规范452

二、非国家政权组织的组织规范454

第二十章 村民委员会组织法456

第一节 村民组织及其组织法456

一、村民组织的形成与演变456

二、村民委员会组织法（试行）的制定及其重大意义458

第二节 村民委员会的设立原则与性质任务461

一、村民委员会的设立原则461

二、村民委员会的性质、任务463

一、村民委员会的组织原则465

第三节 村民委员会的组织原则与活动原则465

二、村民委员会的活动原则466

第四节 村民会议与村民小组467

一、村民会议467

二、村民小组468

第五节 村民委员会的关系468

一、村民委员会同村民会议的关系468

二、村民委员会同人民政府的关系469

三、村民委员会同驻本村的机关、组织的关系471

一、居民组织的历史发展梗概472

第二十一章 居民委员会组织法472

第一节 居民组织及其组织法472

二、居民委员会组织法474

第二节 居民委员会的设立原则与性质任务475

一、居民委员会的设立原则475

二、居民委员会的性质任务476

第三节 居民委员会的组织原则与活动原则479

一、居民委员会的组织原则479

二、居民委员会的活动原则480

一、居民会议481

第四节 居民会议与居民小组481

二、居民小组482

三、居民公约482

四、经费来源482

第五节 居民委员会的内外关系483

一、居民委员会的内部关系483

二、居民委员会的外部关系483

附表：中华人民共和国国家机构组织系统表485

后记489