《两种人 官僚与政客》

译者前言1

序言1

第一章 导论：关于官僚与政客关系的四种假设1

假设Ⅰ：政治与实施4

假设Ⅱ：事实与利益7

假设Ⅲ：动能与均势10

假设Ⅳ：纯粹的混合18

第二章 透视官场的策略33

样本33

比较分析的方法38

信念与行为39

精英调查43

数据采集：对于分析的意义44

政治条件45

第三章 通向权力顶峰之路56

社会出身57

国民政府中的职业74

政治出身和现代忠诚78

面向未来85

总括和结论86

第四章 官僚和政客的行为模式：决策过程中的角色与方式92

角色焦点94

角色焦点与功能的特殊化96

政策过程的推动器和平衡器99

美国的失常现象102

美国的“政治政府”105

胜者全得的选举制和选民的倾向109

官僚和政客的标志110

政策分析的方式与准则115

结论118

第五章 官僚和政客的思想模式：精英意识形态指南124

精英意识形态概说128

意识形态的统一性135

意识形态的重要性144

意识形态的起源167

几点结论178

第六章 官僚与政客对民主原则的信奉--民主派、多元论者、民粹派及其他191

民主理想的模式192

对赞同政治自由和竞争的测量195

对赞同政治平等和参与的测量203

两种类型的民主210

释多元论和民粹主义220

结论227

第七章 权力高层的相互作用237

联系模式240

联系的结构245

官僚的联系模式和政治态度248

官僚的联系模式和结构位置253

政客的联系模式257

官僚联系模式的跨国度比较257

结论266

第八章 官僚与政官的角逐：政策制定过程中的动能与均势273

成对的肖像275

个案研究得出的教训280

译者后记305