《大旗帜 邓小平理论二十年 下 改革旗帜》求取 ⇩

目录1

一希望的田野：农村改革1

【邓小平理论·农村改革理论要点】1

□“解放思想”是农村工作的主要问题1

□农村家庭联产承包责任制长期不变2

□农村一部分人、一部分地区先富裕起来2

□农村改革的实质是权力下放给农民，调动农民的积极性3

□农村天地广阔，可以提供大量的就业机会3

□农村改革中，我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了4

□凤阳农村包产到户表明，农村改革不是自上而下，而是生产发展本身必然提出的要求4

□我国农业现代化之路，不能照搬西方和苏联，要走一条合乎中国情况的道路5

□中国解决了粮食自给的问题，这是很了不起的事情，只要人民吃饱肚子，一切就好办了6

□要大力加强农业科学化研究和人才培养6

□农村改革是一场革命，并影响城市改革7

□中国社会是不是安定，经济能不能发展，首先看农村7

【农村改革概述】8

农村改革二十年8

【大事纪要】15

1．受“两个凡是”影响，中央49号文件仍强调以大队核算，普及大寨县15

2．1978，凤阳县小岗队签定生死书，自发包产到户16

3．1980，邓小平肯定“凤阳花鼓”中唱的那个凤阳县21

4．1980，停止农业学大寨运动，并总结经验教训25

5．著名的75号文件同年出台，包产到户得到中央政策上的认可27

6．1982，中央第一个农业一号文件出台，确认包产到户是社会主义农业经济30

7．1982—1986，中央连发五个一号文件，在邓小平理论指导下，形成有中国特色的社会主义农业33

【历史文献档案】37

□吴象：“要吃米找万里”民谣的来龙去脉——农村改革为什么从安徽开始37

□中共中央关于加快农业发展若干问题的决定57

□中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知78

□全国农村工作会议纪要82

□当前农村经济政策的若干问题96

□中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策111

□把农村改革引向深入119

□中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定132

□九十年代中国农业发展纲要154

城市活力：国企改革173

【邓小平理论·国企改革理论要点】173

□扩大企业自主权，这一条无论如何要坚持173

□应该让地方、企业有更多的经营管理自主权174

□用多种形式把所有权和经营权分开，以调动企业积极性175

□所有企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和176

民主管理结合起来176

□国家、企业、个人之间的关系要用法律形式来确定177

【国企改革概述】177

国企改革二十年177

1．四川省最先刮起企业改革的劲风，试点从简政放权、扩大企业自主权开始183

【大事纪要】183

2．1980，国家经委提出按照现代化建设要求整顿企业185

3．企业利润留成制度实施187

4．1981，工业生产经济责任制在全国逐步推行188

5．1982，扩大企业自主权的试点工作，在国营工业企业中全面推开，企业在人、财、物、产、供、销等方面拥有了更大的自主权190

6．1983，国营企业普遍实行利改税制度192

7．1984，我国企业领导制度正式完成由党委领导下的厂长负责制到厂长负责制的转变193

8．1985，国企改革围绕“开放、搞活、扩权”健康进行196

9．国务院决定从1985年开始，在国营大中型企业中，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法，国家对企业的工资实行分级管理的体制198

10．1986，权力下放，调动企业积极性成为改革的重要方面199

11．国务院公布改革劳动制度的四项暂行规定，开始打破“铁饭碗”和“终身制”202

12．所有权和经营权分离，企业的自主权扩大202

13．1995，建立现代企业制度试点，企业改革进入转换机制、制度创新、配套改革的新阶段204

【历史文献档案】207

□关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见207

□关于进一步扩大国营工业企业自主权的若干规定208

□国务院办公厅转发国家经贸委1994年关于深化改革搞好国有大中型企业的意见209

□国务院批转国家经贸委《关于1996年国有企业改革工作的实行意见》214

□国务院批转国家经贸委关于1997年国有企业改革与发展工作的意见218

三特区崛起：沿海地区改革与开放223

【邓小平理论·沿海地区改革与开放理论要点】223

□任何一个国家要发展，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的223

□深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的224

□除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市225

□建立经济特区的决定不仅是正确的，而且是成功的225

□我们要开放，要比过去更开放，改革开放要更大胆一些226

【沿海地区改革开放概述】226

沿海地区改革开放二十年226

【大事纪要】234

1．1978，中国政府决定对外开展“三来一补”234

2．1979，中央决定试办经济特区235

3．1984，根据邓小平的建议，沿海14个港口城市开放236

4．国务院批准兴办经济技术开发区238

5．1985，沿海经济开放区开始建立，邓小平兴奋地说：“沿海连成一片了”239

6．1988，中国最大的经济特区海南经济特区建立242

7．洋浦模式形成243

8．1990，开发浦东开始244

【历史文献档案】246

□全国人大常委会关于批准《广东省经济特区条例）的决议246

□关于沿海地区经济发展战略的讲话247

□外商投资开发经营成片土地暂行管理办法249

□关于鼓励投资开发海南岛的规定249

四经济基础：经济体制改革251

【邓小平理论·经济体制改革理论要点】251

□搞社会主义一定要实事求是，一切从实际出发251

□走自己的路，建设有中国特色的社会主义252

□讲社会主义，首先要使生产力发展，这是主要的253

□要发展生产力，经济体制改革是必由之路253

□社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾254

□我们要坚持计划经济和市场调节相结合，这个不能改254

□计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划和市场都是经济手段255

【经济体制改革概述】256

经济体制改革二十年256

【大事纪要】261

1．1979，国民经济步入“调整、改革、整顿、提高”的新阶段，中央明确提出改革经济管理体制261

2．1982，中国的经济体制仍然是计划经济为主市场调节为辅263

3．1984，关于社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济的“决定”，为全面改革经济体制奠定了科学的理论基础266

4．经济体制改革进入全面发展的阶段269

5．1987，十三大指出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制275

6．1988，历时三年的治理经济环境，整顿经济秩序开始282

7．1990，李鹏说，经济体制改革的基本原则是计划经济与市场调节相结合288

8．1992，十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制290

9．1995，整体推进，重点突破，全面建立社会主义市场经济新秩序294

□城市经济体制改革试点工作座谈会纪要297

【历史文献档案】297

□中共中央关于经济体制改革的决定（节选）305

□沿着有中国特色的社会主义道路前进（节选）325

□国务院批转《国家体改委关于一九九二年经济体制改革要点》335

□中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议（节选）337

□关于一九九三年经济体制改革要点363

□中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定373

【备忘录】396

（一）金融体制改革大事备忘录396

1．中央银行体制改革396

2．商业银行体制改革399

3．保险和证券业体制改革400

4．外汇体制改革402

5．1997，深化金融体制改革，建立与社会主义市场经济403

相适应的金融体系和金融制度403

1．1980，国家实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制408

（二）财税体制改革大事备忘录408

3．农业税由征粮为主改为折征代金409

2．1985，财税体制改革进入了“划分税种、核定收支、分级包干”的阶段409

4．1988，国务院决定对部分地区实行“财政包干”的体制410

5．1992，九省、市率先实行分税制财政体制改革411

6．适应社会主义商品经济发展的财政运行机制初露端倪412

7．1995，新财税体制调动了各级理财的积极性，使中央和地方的财力都有了较大幅度的增长414

（三）粮食流通体制改革大事备忘录415

1．1982，国家决定实行征购、销售、调拨包干一定三年的粮食管理办法415

2．统购任务完成后，粮食可以实行多渠道经营416

3．1987，国家用粮食定购“三挂钩”调动农民种粮积极性418

4．1991，全国粮食工作和粮食储备工作会议提出加快粮食流通体制改革、建立和完善粮食储备体制419

5．1994，朱镕基要求粮食系统将政策性和经营性的两个部分从业务上、机构上分开420

6．1995，粮食部门两线运行开始，政策性业务和商业性经营分开421

7．1998，粮食流通体制实行“四分开一完善”423

1．1980，邓小平说不但新房子可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款424

（四）住房制度改革大事备忘录424

2．1992年，土地使用权有偿、有限期出让办法开始实施425

3．1995，国家安居工程正式启动427

4．1997，全国住房制度改革工作会议提出要有计划、有步骤地取消住房福利分配制度428

5．1998，为了加强住宅建设质量，国家推行住房使用说明书和质量保证卡制度429

（五）社会保障体制改革大事备忘录429

1．1991，以收定支、略有节余、留有部分积累的养老保险模式形成429

2．1993，《加快农村合作医疗保健制度的改革和建设》的专题报告发表431

3．1995，社会保障制度改革在试点中进行433

4．企业职工养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度435

5．1997，《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》出台437

6．国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度441

五 上层建筑：政治体制改革443

【邓小平理论·政治体制改革理论要点】443

□不改革政治体制，就不能使经济体制改革继续前进443

□党要管党，不能以党代政444

□要通过政治体制改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系445

□政治体制改革总的目标是巩固社会主义制度、发展社会主义社会生产力、发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性445

□要实行干部离休、退体制退度，废除实际上存在的干部领导职务的终身制446

□实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，是革命和建设的战略需要447

□中国的政治体制改革，要讲社会主义民主，也要讲社会主义法制448

□政治体制改革有一点可以肯定，就是我们要坚持实行人民代表大会的制度448

【政治体制改革概述】448

政治体制改革二十年448

【大事纪要】451

1．1979，全国人事局长会议提出要对干部制度、干部队伍结构进行改革451

2．1980，全国普遍开展县级直接选举452

3．1982，在邓小平的倡导下，中直机关开始机构改革454

4．中央决定建立老干部退休制度457

5．1983，中组部提出建立干部第三梯队458

6．1984，中央要求进一步调整全国省级领导班子459

7．中央决定适当下放干部管理权限，采取分级管理、层层负责的干部管理体制460

8．1986，中共中央要求农村基层政权建设党政分开、政企分开、简政放权462

9．中等城市机构改革试点开始463

10．1987，用招聘的方式任用干部，干部制度开始打破“大锅饭”、“铁饭碗”464

11．1988，一次全面性的国务院机构改革方案经七届人大一次会议通过后付诸实施465

12．行政机关加快推行公务员制度467

13．1989，中央要求坚持和完善多党合作和政治协商制度，强调这是我国政治体制改革的一项主要内容469

14．1990，江泽民说政治体制改革要坚持实行人民代表大会制度471

15．中央发出《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》的通知473

16．1992，我国百分之七十的县（市）有了科技副县（市）长474

17．1993，国家公务员制度的建立走上实际操作的轨道474

18．1995，省、地、县、乡行政机关全面推行公务员考试录用制度475

19．1997，国务院组成部门缩减为30个476

【历史文献档案】477

□关于在国务院各部委和地方各级人民政府中安排党外人士担任领导职务的请示报告477

□邓小平：党和国家制度的改革478

□中共中央关于建立老干部退休制度的决定497

□关于严格控制机构膨胀的通知506

□关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定506

□中共中央关于从严按照党的原则选拔任用干部的通知508

□中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知513

□中华人民共和国村民委员会组织法（试行）520

□国家公务员暂行条例521

□中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定522

□中共中央发出《关于加强农村基层组织建设的通知》540

六科技之光：科技体制改革553

【邓小平理论·科技体制改革理论要点】553

□科学技术是第一生产力553

□四个现代化，关键是科学技术的现代化554

□要落实知识分子政策，第一位的就是科技队伍的554

管理使用问题554

□反对脑体倒挂555

□尊重知识，尊重人才555

□希望所有出国学习的人回来556

【科技体制改革概述】556

科技体制改革二十年556

【大事纪要】558

1．1978，邓小平提出科学技术是生产力论断558

2．中国开始建立专利制度559

3．1981，中国第一座大型高通量原子反应堆建成560

4．1985，中共中央决定对科技体制再次全面改革561

5．中国推行星火计划563

6．1986，中国政府发表中国科学技术白皮书564

7．中国确定开展高新科技“863”计划565

8．1988，北京正负电子对撞机对撞成功566

9．1990，中国第一座脉冲反应堆建成568

10．1992，国务院发布国家中长期科学技术发展纲领568

11．1993，国家科委提出建立适应社会主义市场经济的新的科技体制569

【历史文献档案】572

□邓小平：在全国科学大会开幕式上的讲话572

□中共中央、国务院转发国家科委党组《关于我国科学技术发展方针的汇报提纲》的通知586

□邓小平：改革科技体制是为了解放生产力589

□中共中央关于科学技术体制改革的决定591

□关于加速科学技术进步的决定602

七面向新世纪：教育体制改革621

【邓小平理论·教育体制改革理论要点】621

□教育要面向现代化，面向世界，面向未来621

□我们非要大力增加教科文卫的费用不可622

□改善知识分子的待遇623

□知识分子待遇问题要分几年解决623

【教育体制改革概述】624

教育体制改革二十年624

1．1977，改革高等学校招生制度，127万学子欣然入学626

【大事纪要】626

2．1978，邓小平要求尊重教师劳动，提高教育质量628

3．1979，教育战线拔乱反正，知识分子重新定位629

4．全国教育科学规划出台629

5．1980，中国决定实行学位制度630

6．高等教学自学考试开始实行631

7．高校函授教育启动633

8．1985，中国教师节确立633

9．1992，国家教委决定扩大高等学校办学自主权635

10．1993，中国确立“211工程”，高校向世界一流水平看齐637

【历史文献档案】639

□邓小平：在全国教育工作会议上的讲话639

□中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定646

□中共中央关于教育体制改革的决定651

□中国教育改革和发展纲要665

□国家教委关于实施《中华人民共和国教育法）若干问题的意见》688