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第一章 导言1

第一节 时下流行的关于民主的悲观论调1

第二节 民主政府所面临的挑战3

第二章 西欧 米歇尔·克罗齐9

第一节 欧洲民主国家正在变得无法统治吗?9

1.决策系统的超负载10

2.官僚负担和公民无责任感13

3.欧洲维度16

第二节 社会、经济和文化原因17

1.社会互动的增加18

2.经济增长的影响19

3.传统制度的崩溃22

4.知识界的混乱27

5.大众传播媒介30

6.通货膨胀33

第三节 政治价值的作用与结构35

1.价值结构与理性问题35

2.核心政治信仰40

3.社会、经济和文化变革对于理性原则和核心政治信仰的影响42

4.作为一种平衡的传统因素45

5.社会和政治倒退的危险45

第四节 结论:欧洲的脆弱性49

第三章 美国 塞缪尔·P·亨廷顿54

第一节 美国民主的活力与统治能力54

第二节 政府活动的膨胀59

第三节 政府权威的衰落67

1.民主对权威的挑战67

2.公众信心与信赖的衰落68

3.政党体制的衰败76

4.政府与反对党之间的平衡转换82

第四节 民主的混乱:后果91

第五节 民主混乱的原因94

第六节 结论:走向民主的平衡100

第四章 日本 绵贯让治106

第一节 日本民主的统治能力106

1.日本民主的外部环境106

2.国内环境和二战后的日本民主108

第二节 变化中的价值观、新一代及其对日本民主统治能力的影响122

1.政治信仰122

2.社会价值观与经济价值观126

第三节 日本民主统治能力的后果及前景131

1.时间滞差131

2.领导能力的衰退和决策的延缓131

3.城市受过教育的无党派人土的异想天开132

4.共产党在多党系统内的地位133

5.八十年代将会怎样?134

第五章 结论137

第一节 变化中的民主府政137

第二节 毫无目的的一致:无目的性民主的兴起138

第三节 民主的机能失调140

1.权力的不合理性141

2.政府的过重负荷142

3.利益的分散143

4.在国际事务中眼界狭小145

第四节 地区性差异147

附录Ⅰ:三边委员会全体会议期间的研究讨论149

A.行动领域149

B.拉尔夫·达伦多夫关于统治能力研究的评论摘要161

C.关于这项研究的讨论168

附录Ⅱ:关于民主国家统治能力的加拿大观点176

代译后记:民主与权威——试论亨廷顿的政治保守主义民主观 顾昕185

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