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开场白1

第一章国家怎样发生的3

第一节国家发生以前的人类社会是怎样的3

（狩猎民——农业民——游牧民——海渔民）3

第二节国家怎样成立的10

（「由於霸道人为力结合而成的便是国家」）10

第二章国家是什麽15

第一节 国家不是社会15

第二节 国家不是民族20

第三节 国家是一种社会团体24

第三章国家是干什麽的31

第一节 秩序31

第二节 保护36

第三节 发展40

第四章国家的种类42

第一节从各人对於国家的见解方面看42

（民主主义国家——法西斯主义国家——共产主义国家）42

第二节从政府组织方面看55

（立法和行政对立制—立法和行政合作制—立法专权制—行政专权制）55

第三节从中央政府和地方政府的关系方面看60

（联邦国家——单一国家）60

第四节从宪法的性质方面看64

（刚性宪法国家——柔性宪法国家）64

本书的撮要69

问题71